Глава белгородского УФНС Наталия Попова: «Надо слышать и коллегу, и налогоплательщика»

О налогах

«У нас есть данные по налогам на 1 ноября 2023 года, и мы видим неплохую динамику поступлений. Рост составляет 12 %, или 20 млрд рублей к прошлому году. Всего же за прошедшие десять месяцев этого года налогоплательщиками Белгородской области во все уровни бюджета уплачено 184,1 млрд рублей. Что касается предприятий горно-металлургического комплекса, то со II полугодия 2022-го мы долгое время, по сути, не получали поступлений по налогу на прибыль. Учитывая, что эти платежи дают 40 % собственных доходов бюджета области, влияние этой ситуации было существенным. 

Если же говорить о текущей ситуации, то, начиная с июля-августа 2023 года, можно с осторожной долей оптимизма говорить о том, что поступления и от горно-металлургической отрасли стабилизируются. По сравнению с прошлогодними показателями у нас есть рост. Конечно, мы не вышли пока на докризисный уровень (кризис весны 2022 года), но конец 2023-го показывает положительные тенденции».

Наталия Попова / Фото: Елена Журавлёва

Про закрытие бизнеса

«На текущий момент у нас на налоговом учёте состоят более 25 тысяч юридических лиц и свыше 44 тысяч индивидуальных предпринимателей. Никакого массового закрытия бизнеса точно нет. Снижения их числа тоже не наблюдается, наоборот – за год мы пока видим рост на 2 тысячи налогоплательщиков среди зарегистрировавшихся предпринимателей. Конечно, мы видим и много организаций, которые прекратили деятельность. Но тут львиную долю в статистике играет как раз наша работа по недействующим организациям: налоговый орган вправе самостоятельно исключать субъект из реестра, если на то есть основания.

Есть и те случаи, когда предприниматели и юрлица закрывают или переводят свой бизнес. Но они точно не носят массовый и критичный характер. Сухие цифры статистики как раз говорят о том, что всё у нас достаточно неплохо. 

2022 и 2023 годы были для нашего региона, как и в целом для России, непростым временем. У нас это связано ещё и с приграничным положением. Некоторые организации столкнулись с необходимостью искать новых поставщиков, контрагентов, новые рынки сбыта.

Фото: Павел Колядин
В Белгородской области объём поддержки предпринимательства превысил 1,5 млрд рублей

Опять же – сказалось и географически тупиковое положение области. Но, тем не менее, за 1,5 года бизнес адаптировался. И можно сказать, что и федеральные, и региональные меры поддержки сыграли свою роль». 

Как ФНС помогает белгородцам 

«Мы занимаемся предоставлением отсрочек по уплате обязательных платежей. В рамках Налогового кодекса активно помогаем предпринимателям оформить такую отсрочку по уже накопившейся задолженности. В ускоренном порядке занимается возмещением НДС. Если раньше на это нужно было около двух месяцев, то сейчас мы пытаемся провести проверку и отдать деньги в течение двух-трёх недель: они нужны бизнесу в обороте.

Стараемся помогать и физлицам. Например, ускоренное рассмотрение деклараций по 3-НДФЛ предусматривает получение имущественных налоговых вычетов. Если раньше это занимало три-четыре месяца, сейчас стремимся весь цикл от даты подачи декларации до получения денег на расчётный счёт также укладывать в три-четыре недели.

Все обращения стараемся рассматривать очень оперативно и адресно, хотя и ограничены законодательством. По мерам поддержки федерального и регионального уровня мы работаем в тандеме с областным правительством. Вместе мы смогли убрать излишнее подтверждение фактов повреждения имущества, причинённого ущерба. Если эти сведения есть в правительстве, мы документы не собираем. Всё стараемся перевести в максимально автоматизированный режим».

Фото: Юлия Манохина
И налоговая не страшна. Как правильно работать самозанятому

Почему предприниматели перестали бояться налоговиков 

«Мы делаем всё, чтобы стереотип о сотруднике ФНС как о злом контролёре был абсолютно развеян. И сейчас решение о назначении выездной налоговой проверки для собственника бизнеса – ощутимый вопрос. Но могу сказать, что число таких проверок минимально.

Если взять общее количество зарегистрированных юрлиц и предпринимателей, то выездные проверки проводятся только у 0,2 %. Но и тут хочу отметить, что перед каждой такой проверкой мы вступаем в диалог с налогоплательщиком. 

Поверьте: историй из прошлого, когда предприятие работает и вдруг ни с того ни с сего к нему приходит ФНС и пытается что‑то найти, сейчас не бывает. Перед проверкой мы собираемся на комиссии, приглашаем предпринимателя, в открытом диалоге рассказываем о рисках, которые видим. Налогоплательщик с ними может согласиться или нет, может предоставить документы, и мы ему всячески помогаем. 

Но всё‑таки остаются и такие налогоплательщики, которые используют агрессивные схемы ухода от налогообложения и не хотят с нами идти на диалог. Тогда выездная проверка – крайняя и вынужденная мера. К каждой комиссии у нас собрана достаточная доказательная база, чтобы мы были убедительны. Домыслов и необоснованных подозрений с нашей стороны точно не бывает. Мы стараемся убедить людей, и большинство наши доводы слышат. 

Поэтому благодаря добровольному уточнению налоговых обязательств в 2023 году у нас уже поступило порядка 940 млн рублей. А по результатам выездных проверок в бюджеты всех уровней за девять месяцев года доначислено около 1 млрд рублей. Большая часть этой суммы – НДС, т. е. федеральный налог». 

Фото: Елена Журавлёва

Как устроена налоговая служба и кого туда берут на работу

«Для нас был тяжёлым 2022 год. Мы прошли через серьёзную реорганизацию, как и многие субъекты. Раньше была трёхуровневая система, когда был уровень территориальных органов в виде инспекций, затем надстройка – в виде регионального управления и потом уже центральный аппарат.

Теперь же всё администрирование ведёт только УФНС по Белгородской области. 

Если раньше под моим руководством трудилось около 200 человек, то сейчас 1 186. Штат укомплектован на 90 %. Средний возраст сотрудников – 42 года. 98,8 % из них имеют высшее образование, 15 % – два и более высших. Большинство – женщины.

Желающих работать у нас достаточно. Нужно пройти тестирование и собеседование со мной независимо от должности. Я посчитала, что так будет правильно: буду знать тех, кто хочет прийти к нам работать.

Фото: pixabay.com
Сам себе начальник. Как работает новый налоговый режим для самозанятых

Это очень эмоционально и требует отвлечения от основной работы. Практика показывает, что в основном на собеседовании больше рассказываю я, чем соискатели. 

Люди приходят разные. Была, например, очаровательная девушка. Пришла к нам после вуза. Я задаю простой вопрос: как вы считаете, чем занимаются налоговые органы, и ответ меня позабавил: «Ну как чем? В офисе сидят!»

Первая встреча с человеком для меня всегда важна. И я не то что делаю поблажки, но понимаю, что он может растеряться. Когда волнение в беседе уходит, просто начинаю разговаривать.

Для меня самое главное – чтобы человек хотел научиться чему‑то новому. Если он приходит сразу с претензиями вроде «что вы мне можете дать?» – такое настораживает. 

Всё равно в большинстве случаев я стараюсь дать возможность себя попробовать. Каким бы ни было собеседование, именно практика показывает, можешь ли ты работать. Поэтому, если есть огонь в глазах, я всегда даю возможность себя проявить». 

Фото: Елена Журавлёва

Какими качествами обязан обладать хороший налоговик

«Он должен любить дело, которым занимается. И главное, о чём я всегда говорю своим сотрудникам: при общении с налогоплательщиками будьте вежливыми и корректными, а также попытайтесь себя поставить на их место. Или представьте, что это ваш брат, мама или дедушка. Вы же будете стараться помочь им в решении вопроса? Не действуйте шаблон, не давайте скопированную выдержку из статьи или нормативного акта. 

Неважно, письмо это, звонок или личный визит, – нужно ответить ему так, словно это близкий человек. Тогда и работа будет эффективной, и люди будут удовлетворены. Важна коммуникабельность и умение работать в команде, потому что и коллектив, и функционал очень широк. Надо слышать и коллегу, и налогоплательщика». 

О том, что сподвигло на карьеру в ФНС

«Если говорить совсем откровенно, то всё началось с фразы моей мамы: «Наташа, иди в налоговую, там никто ничего не понимает». У неё был небольшой выбор: изначально я хотела быть следователем, и она подумала: девочка-следователь… ведь так можно и внуков не дождаться. Поэтому и сказала, что лучше уж в налоговую.

Я решила, что, если разберусь в таком сложном вопросе, будет здорово. 20 лет назад сложностей в ФНС было больше – посчитала, что после такого мне ничего не будет страшно и со всеми трудностями я смогу справиться. Это был осознанный выбор – взяться за самое сложное.

Фото: www.gooddoctor.ru
Не облагается налогом. Что такое налоговый вычет и как его получить

А самое сложное, как правило, самое интересное. И когда ты преодолеваешь трудности, то всегда развиваешься. В любом вопросе, если есть два пути, я всегда выбираю самый сложный. Потому что, преодолев его, доказываю себе, какая я молодец».

О важности примера и наставника

«У меня есть такой человек. Это мой первый руководитель – Елена Викторовна Николаенко. Мы вместе проработали более 16 лет. Высочайший профессионализм, уровень общения с сотрудниками и с налогоплательщиками – всё у меня вызывает восхищение. Я не буду лукавить: когда слушала её на совещаниях, про себя невольно мечтала хотя бы чуть-чуть быть похожей на неё.

Учитывая, что наша работа была совместной и в Крыму, и по Центральному федеральному округу, именно её слова поддержки были в моей карьере самыми важными. Они были сказаны ею и всегда со мной».

О белгородских налоговиках

«В Белгородской области у меня случился дебют в качестве руководителя – в 2020 году. Учитывая опыт, который у меня был в аудиторской деятельности, я видела много, как не надо делать. И в своей работе старалась уже не допускать ошибок, сделанных другими.

Если честно, именно здесь я удивилась команде. Не могу сказать, что период прихода сюда был лёгким. Для любого коллектива новый руководитель – стресс. Но меня удивил профессионализм коллег. Я могу признаться – и вовсе не потому, что работаю здесь четвёртый год, мы сейчас находимся в Белгородской области, и не для того, чтобы подбодрить: здесь лучший коллектив, который я видела за все годы работы. Они помогают мне, а я учусь у них. И за несколько лет приобрела много важных качеств».

Фото: Вадим Заблоцкий (архив)

О трудностях

«Конечно, бывали сложные и тяжёлые периоды. Самое простое – опустить руки и сдаться. Такого я не приемлю. Что меня мотивировало всё это время? То, что я не могла признаться коллегам, что я с чем‑то не могу справиться. Если они меня увидят в таком состоянии, увидят слабой, что же мне тогда ожидать от них? 

Поэтому, какие бы вызовы ни бросала жизнь, я всегда думала: надо справиться и как истинный вожак показать, что всегда надо идти только вперёд. Какие бы препятствия ни стояли на пути, кто бы там ни был – только вперёд. Поступить иначе – это как изменить себе и своей цели. 

В самые тяжёлые моменты я стараюсь, чтобы меня никто не видел. Сотрудники должны быть уверены: руководитель справится со всем. И, если говорить о сложной оперативной обстановке в Белгородской области, можно было бы найти простой выход, но собрать вещи и уехать было бы предательством, предательством коллектива. 

Никто не говорит, что все мы здесь до пенсии. Всегда есть вышестоящее руководство, которое может поставить новые задачи. Но это будет уже не мой выбор, это будет выбор руководства. А здесь я буду до тех пор, пока не почувствую, что больше не нужна коллективу. Пока же я считаю, что очень многое могу ему дать и очень многому могу научиться».

Фото: Елена Журавлёва