Больше Болгарии. Три века назад Белгородская область мерилась площадью со странами Европы

Три провинции

Сейчас территория Белгородской области – 27 100 кв. км. А Белгородская губерния (тогда в документах как Белогородская) была больше в десять раз – около 280 тыс. кв. км. Это больше многих современных европейских стран, таких как Греция, Румыния, Болгария, и сопоставимо с площадью Финляндии, Польши, Италии, Германии.

Для удобства управления губернию разделили на три провинции: Белгородскую, Орловскую и Севскую. В ней было 35 городов: 28 уездных и 7 заштатных, то есть не являющихся административными центрами. Больше всего городов – 20 – включала Белгородская провинция, 9 – Севская, 6 – Орловская.

Население

На момент создания в Белгородской губернии жили около 1,1 млн человек. В региональном Госархиве есть уникальный документ – ведомость белгородского губернатора Андрея Фливерка о взимании подушной подати и других налогов. В ней указано «полное число во всей Белогородской губернии разного звания людей» в июне 1767 года: 25 579 купцов, 477 598 крестьян, 202 609 однодворцев, 120 283 малороссиянина. В это число не входили военные, дворяне и духовенство.

В пояснительной записке губернатор Фливерк добавляет, что у него имеется ещё 112 «колодников», то есть арестантов.

Товарищ губернатора

Тогда администрацию региона называли канцелярией. Главным учреждением являлась белгородская губернская канцелярия, а в Орле и Севске были провинциальные канцелярии. В каждом уездном центре существовали канцелярии воеводские.

Отличались и должности чиновников. Если о городничих и городских главах многие из нас слышали, то мало кто знает, что заместителей раньше называли товарищами. Были товарищи и у губернаторов.

Ещё интересный факт: в состав Белгородской губернии входил город Харьков. Современный Харьков создали в XVII веке как одну из крепостей Белгородского воеводства. В 1656 году царь Алексей Михайлович организовал Харьковское воеводство, которое Пётр I упростил в 1706 году. А в 1727-м Харьков наравне с другими городами вошёл в Белгородскую губернию. В её составе он находился до 1765 года и лишь после создания Слободской губернии был назначен губернским городом нового региона. Так что над давним фольклорным белгородско-харьковским вопросом – кто чей – можно дискутировать долго.

Карта Белгородской губернии / Фото: 900igr.net

Почему Белгород

Почему именно Белгород выбрали главным городом огромной губернии? Ведь тот же Курск был больше в два раза. Но Белгород был центром Белгородского разряда, то есть имел важное военно-административное значение. Кроме того, через Белгород проходили важные транспортные пути и он являлся связующим звеном между югом и севером государства, а также Киевской и Воронежской губерниями.

Под юрисдикцию белгородского губернатора передали целых пять слободских казачьих полков: Ахтырский, Изюмский, Харьковский, Сумской, Острогожский. Численность каждого из этих полков насчитывала как минимум 1,5 тыс. сабель. Так, в Ахтырском казачьем полку было 20 сотен (2 тыс. человек), в Острогожском – 15 сотен, в Харьковском – 18. Всего казачьи полки губернии насчитывали до 10 тыс. сабель.

С 1732 по 1743 год их временно вывели из губернского попечения и перевели под контроль Канцелярии комиссии учреждения слободских полков. Затем полки вновь вернули под юрисдикцию белгородского губернатора. В 1765-м они стали составной частью Слободско-Украинской губернии.

В 1727 году создаётся Белгородский гарнизонный полк. В мирное время служивые несли гарнизонную и караульную службу, выполняли задачи по охране общественного порядка, схожие с задачами нынешней полиции. В случае чрезвычайных ситуаций и войны они выполняли воинские обязанности.

Такие чиновники

В Госархиве нашёлся любопытный документ, который показывает работу губернских чиновников. Это «Протокол Белгородской губернской канцелярии по делу о состоянии в её ведомстве дорог» от 3 октября 1767 года.

На огромном листе очень вычурно и замысловато служащие канцелярии рассказывают о проделанной работе. Они, конечно, знают, что согласно указу императрицы от 1764 года в Сенат велено присылать краткие «экстракты» о состоянии дорог ежегодно. Но им сделать это не представляется возможным ещё как минимум год по вине провинциальных городов, которые затягивают отчёт о состоянии своих дорог. За что на оные канцелярии наложили штрафы.

Экономика

Закономерно, что основным видом деятельности жителей крестьянской Белгородской губернии было сельское хозяйство. Одно из свидетельств – документ за подписью губернатора Андрея Фливерка, который напоминает разнарядку. Назывался он «Расписание, с которого белгородской губернии города в какие магазины поставить надлежит и со скольких душ провианта муки и крупы». Мерой веса записана четверть, это около 80 кг.

Из документа видим, что из городов Белгородской губернии мука и зерно отправлялись в Малороссию, Новгород-Северский, Трубчевск и Брянск. Перевели вес из четвертей в килограммы и выяснили: от 11 920 крестьян из Путивля поставляли 119 200 кг муки. От 57 449 крестьян Севска – 574 490 кг. Получается, на каждого крестьянина приходилось по 10 кг муки.

Ведомость о поставке муки и крупы из городов Белгородской губернии за 1767 г. / Фото: из фондов архива

Конец губернии

В 1779 году Белгородскую губернию расформировали. Главной причиной стало новое
административное деление российских регионов. Согласно указу Екатерины II от 1775 года «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» численность населения каждой губернии должна была составлять 300–400 тысяч душ, а население уезда – 20–30 тысяч душ.

С 1776 по 1779 год из состава Белгородской губернии изымались территории, которые включались в состав новых учреждаемых губерний: Калужской, Тульской, Орловской, а также в состав существовавших: Смоленской, Слободско-Украинской, Воронежской.

Это привело к тому, что в 1779 году Белгородская губерния стало состоять из одной Белгородской провинции. К тому моменту Белгород по населению был в два раза меньше Курска. Последний имел более выгодное расположение в центре губернии, что значительно упрощало губернской администрации контролировать управляемые территории. Потому 23 мая (по старому стилю) 1779 года императрица издала указ об образовании Курской губернии, а Белгород стал уездным центром.

Редакция благодарит за помощь в написании материала Государственный архив Белгородской области.