«Почта ушла. Сбербанка нет». В Белгородской области пытаются спасти сельские магазины

Попросили из Волоконовки

В областной Думе 30 сентября прошли нулевые чтения по законопроекту Валерия Сергачёва, который предложил для магазинов в сёлах с населением до 1 000 человек ввести нулевую ставку налога на имущество, в отношении которого налоговая ставка применяется, исходя из кадастровой стоимости. Сейчас юрлица платят ежегодно по 2 % от кадастровой стоимости зданий своих магазинов.

Во время личного приёма к Сергачёву обратился предприниматель из Волоконовского района с просьбой помочь магазинам в маленьких сёлах и снизить для них объём налогов.

Сельмаги после отмены ЕНВД работают на упрощённой системе налогообложения (магазины у ИП также могут работать на патенте). С ростом налогового бремени и падением покупательской способности жителей сёл многие магазины уже сейчас находятся на грани закрытия.

На нулевые чтения в областной Думе пригласили экспертов, которые помогут доработать законопроект до его первого рассмотрения депутатами.

Поддержка не бизнеса, а селян

Глава ассоциации «Защита и поддержка микро-, малого и среднего бизнеса» Игорь Гладков предложил распространить налоговые льготы не только на розницу, но и на общепит и другой вид бизнеса на селе: высокие налоги тормозят развитие туризма и лишают возможности открывать небольшие гостиницы и кафе в сёлах.

Депутат облдумы Владимир Ващенко отметил, в парламенте поддерживают инициативы по поддержке бизнеса. Однако в данном случае законопроект направлен не только на поддержку предпринимателей, он продиктован желанием сохранить для селян возможность приобретать самые необходимые продукты и товары, никуда не выезжая.

«Самоцель здесь – поддержка магазинов, которые раньше мы называли сельпо. Понятно, что в малых сёлах рентабельность такого бизнеса почти нулевая. И тут возникает их социальная значимость: обеспечить товарами первой необходимости местных жителей», – подчеркнул он.

По словам Владимира Ващенко, при действующей редакции законопроекта льготы получат 297 магазинов, а выпадающие доходы областного бюджета при этом составят 12 млн рублей.

Член регионального Союза промышленников и предпринимателей Василий Золотухин предложил правительству распространить подобные льготы не только на сёла с населением до 1 000 человек, а вообще на все сельские поселения, кроме райцентров. Он рассказал, что в союзе фиксируют случаи увеличения кадастровой оценки в 367, 27, 12 раз – это ставит любой бизнес на грань катастрофы.

Продавец автолавки / Фото: Анна Золотарёва (архив)

«Несправедливо, что людей можем бросить»

Председатель областного Союза потребительских обществ Геннадий Акинин заявил, что его организация насчитывает сеть из 216 магазинов в системе потребкооперации, 140 из которых работают как раз в малых сёлах. Это те торговые точки, которые создавались в советское время и по сути работали не на прибыль, а на обеспечение селян товарами. Он поддержал идею Василия Золотухина о запуске льгот вообще во всех сёлах, так как есть населённые пункты, в которых формально живёт более 1 000 тысячи человек, но они сильно вытянуты, и там должно работать несколько торговых точек. В противном случае людям необходимо пешком преодолевать до 5–7 км.

По расчётам Акинина, в случае запуска льгот только магазины союза потребительских обществ за полугодие смогут сэкономить 3,7 млн рублей. Это не так много, т. к. самые высокие траты – это коммунальные платежи. Также после перехода с ЕНВД на УСН налоговая нагрузка на магазины потребсоюза выросла в среднем в 2,5 раза.

Геннадий Акинин подчеркнул, что, хоть в деньгах оборот в магазинах остаётся стабильным, покупательская способность из‑за инфляции и роста коммуналки самих селян падает, – реальный объём товаров ежегодно сокращается на 18–20 %. Люди вынуждены отказываться от части покупки.

«У нас в сёлах, притом что делается благоустройство, улучшаются дороги, восстанавливаются памятники, не осталось уже ничего. Почта ушла. Сбербанка нет. Культурные учреждения съехали вместе со школами. Учеников возим в райцентры. Там остались, извините за выражение, доживать люди престарелого возраста, которые не хотят съезжать. И это наглядно видно зимой по дыму из трубы и по прочищенным дорожкам – можно сосчитать, сколько реально человек проживает. Конечно, социально несправедливо, что этих людей мы можем бросить», – посетовал Акинин.

Фото: Вадим Заблоцкий

Забыли про ИП

Эксперт считает, что предложенная налоговая льгота существенно не улучшит финансовое положение сельмагов, но это психологически важный знак внимания со стороны депутатов и властей к проблемам сёл.

В системе потребсоюза только за последний год закрылся 71 магазин. При этом причины такого эффекта не только в финансах: в сёлах физически некому работать за прилавком. Многие пенсионеры, после того как перенесли ковид, отказались вновь выходить на работу. Сейчас в организации пытаются подвозить продавцов из других населённых пунктов, но кардинально это проблему не решает.

Глава областного Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Олег Колесников заявил, что предложенная льгота коснётся только юрлиц (ООО), в то же время в малых сёлах в торговле работают и 919 индивидуальных предпринимателей. Он предложил ввести не нулевую ставку, а льготную – ставку 1 % для всех: и для юрлиц, и для ИП.

Владимир Ващенко отметил, что в едином законе льготы ввести нельзя. Дело в том, что налог на имущество юрлиц идёт напрямую в областной бюджет, поэтому депутаты облдумы и могут вводить такие льготы. А вот физлица платят налог на имущество в местные бюджеты, например в сельских поселениях он вообще является основным источником дохода.

Именно местные власти могут принимать решение о снижении ставок, но тогда понадобится система компенсаций для них из облбюджета.

К слову, 5 из 22 муниципалитетов Белгородской области уже ввели такие льготы. Например, в Ровеньском районе ставку понизили до 0,8 %, чтобы сохранить предпринимателей.

Фото: Юрий Коренько (архив)