К большим переменам: 2021 год стал новой точкой отсчёта в истории Белгородской области

Социальные контракты и проект «Содействие»

Главным вектором новой политики губернатора Вячеслава Гладкова и правительства региона стала поддержка самых незащищённых жителей области. Социальные контракты и проект «Содействие» стали первым из большого портфеля проектов правительства. Теперь малообеспеченные и попавшие в сложную жизненную ситуацию семьи могут получить помощь в поиске новой работы, а также до 250 тыс. рублей – на открытие собственного бизнеса.

А селян поддержали финансовой помощью до 100 тыс. рублей на ведение личного подсобного хозяйства. Адресная помощь предусмотрена и тем, кто оказался в особо тяжёлой ситуации – в данном случае кому‑то помогают устроиться в лечебницу (в том числе и для борьбы с зависимостями), кому‑то – купить одежду и необходимые бытовые приборы.

Белгородская область стала лидером среди регионов России по реализации социальных контрактов. На первом этапе контракты на 224 млн позволили помочь более чем 2,8 тыс. жителей. Примечательно, что уже на этой стадии бюджет проекта втрое превышал уровень 2020 года. Однако и эта сумма была не конечной. Благодаря переговорам Вячеслава Гладкова с министерством труда и социальной защиты уже в ноябре регион получил дополнительный транш, и объём программы вырос до 380 млн рублей – это позволило до конца года оказать помощь ещё порядка полутора тысячам нуждающихся.

Оказавшийся крайне востребованным проект будет продолжен – на 2022 год область подала заявку на 400 млн рублей, что позволит увеличить число семей, которые смогут фактически выйти из числа бедных и крайне бедных.

Губернатор Вячеслав Гладков на пасеке семьи Горбуновых в Корочанском районе / Фото: Наталия Козлова

«Утепление фасадов». Справедливость восторжествовала

С 2014 года в регионах России запущены собственные программы капитального ремонта жилья. Одним из главных аспектов стало утепление фасадов. Однако с 2019 года ситуация изменилась – взносов жильцов на капремонт не хватает на утепление фасадов, которое стало уже необязательной процедурой при ремонте. В итоге дома, где капремонт проводили в 2019 и 2020 году, остались без него, хотя взносы всё это время платили наравне с теми, кому фасад всё‑таки успели утеплить.

Многочисленные жалобы белгородцев были услышаны. В начале 2021 года Вячеслав Гладков согласился с тем, что хоть средств на капремонт и не хватает, ситуация действительно несправедлива. На фоне весьма невысоких доходов жителей обновлённые фасады позволяют экономить 15–20 % при оплате за отопление.

В итоге глава региона предложил уже в 2021 году выделить на утепление фасадов 193 домов (в том числе домов, уже отремонтированных в 2019 и 2020 году) 1,7 млрд рублей. С этим объёмом работ строители благополучно справились. Уже в 2022 году средства на эти цели фактически удвоят и утеплят фасады уже на 3,5 млрд рублей. В августе Вячеслав Гладков заявил, что никакого капремонта без утепления фасадов в Белгородской области больше проводиться не будет.

Фото: Вадим Заблоцкий

«Решаем вместе». Бюджет становится народным

С 2021 года Белгородская область стала лидером в России по объёмам инициативного бюджетирования – это механизм, когда жители сами предлагают, куда нужно направить деньги для решения насущных проблем. Правительство области и депутаты облдумы собрали предложения и наказы белгородцев и определили 338 проектов-победителей, на реализацию которых и направили 1 млрд рублей.

В течение года глава региона инициировал проект «Решаем вместе» – это новый уровень инициативного бюджетирования. Все жители области в возрасте от 16 лет для запуска проекта могли подать документы в свой муниципалитет, заручившись поддержкой в виде подписей не менее 10 человек. Деньги можно направить на благоустройство общественных зон, остановочных комплексов, ремонт мемориалов и памятников, художественную подсветку и освещение, покупку инвентаря и решение проблем ЖКХ.

В 2022 году в Белгородской области решили увеличить объём финансирования такого механизма – всего на инициативные проекты направят более 2 млрд рублей и реализуют 770 инициативных проектов. При этом по итогам отбора финансирование выделено и для 620 проектов непосредственно по программе «Решаем вместе».

«Наиболее востребованными у наших жителей оказались благоустройство дворов, общественных пространств, скверов, парков, зон отдыха, установка детского и спортивного оборудования, обустройство колодцев, родников, строительство и ремонт дорог и тротуаров, организация уличного освещения, ливневой канализации», – уточнил глава региона Вячеслав Гладков.

Фото: пресс-службы губернатора и правительства Белгородской области

«Чистая вода». Инвестиции в решение проблемы № 1

Уходящий год стал переломным в решении застарелой проблемы водной инфраструктуры.

После многочисленных жалоб от белгородцев губернатор заявил о намерениях властей в ближайшие годы полностью закрыть дефицит воды в регионе. В 2021 году на обновление водной инфраструктуры направлено 2 млрд 655 млн рублей. Это средства федерального проекта «Чистая вода», Фонда ЖКХ, субсидии областного бюджета.

Благодаря предпринятым мерам 40 тысяч жителей перестали испытывать нехватку воды, а 152 тыс. человек теперь получили воду надлежащего качества. Ещё 160 тысяч жителей почувствовали улучшения в сфере водоотведения и водоочистки.

В 2022 году область направит ещё 7,5 млрд рублей на обновление водной инфраструктуры.

Фото: Вадим Заблоцкий

Экология – во главе угла

В 2021 году Вячеслав Гладков заявил, что всё дальнейшее развитие региона будет базироваться на принципах зелёной экономики – все новые проекты, в том числе в аграрной и горно-металлургической отраслях будут запускать с самыми жёсткими требованиями по влиянию на окружающую среду.

Если в горнорудном сегменте все новые проекты будут открывать в рамках так называемой зелёной металлургии, то в сельском хозяйстве и АПК Вячеслав Гладков анонсировал развитие глубокой переработки – нагрузка на экологию от отрасли больше не должна расти. При этом в ближайшие годы аграрные компании должны решить проблему запахов, на которые жалуются жители по всей области.

Вместе с новыми подходами к экологии всей области Вячеслав Гладков анонсировал и большую программу по очистке водоёмов Белгородской области. На эти цели уже в 2022 году область направляет более 1 млрд рублей. Расчистить при помощи закупленных земснарядов хотят 100 км водоёмов и создать 52 благоустроенных пляжа. Всего в списке 71 водоём. В каждом районе и округе людям предложили самим выбрать водоёмы, которые будут чистить в первую очередь.

Фото: Наталия Козлова

Новые больницы. Оптимизация остановлена

Уходящий 2021 год стал временем рекордных инвестиций в систему здравоохранения. Возглавив область в ноябре 2020 года, Вячеслав Гладков столкнулся со шквалом жалоб на работу отрасли, нехватку врачей, дефицит больниц, плохое оборудование, отсутствие скорых.

Первой реакцией на тяжёлую ситуацию стала фактически полная остановка процессов оптимизации в отрасли и запуск большой программы по модернизации первичного звена здравоохранения на 2021–2023 годы. На неё регион направил более 2,9 млрд рублей.

Помимо крупных расходов на закупку нового транспорта и оборудования программа предусматривает строительство 57 объектов здравоохранения, капремонт 33 и реконструкцию 4 учреждений. Сюда включены поликлиники, амбулатории, районные больницы, фельдшерско-акушерские пункты и офисы семейных врачей.

Главной же стройкой года в здравоохранении стали два быстровозводимых модульных инфекционных центра. Один из них строится под Белгородом – в Яковлевском округе, второй – в Старооскольском. На их строительство направили 5 млрд рублей, а ещё 1 млрд региональные власти направят на оснащение этих медучреждений.

В правительстве подчёркивают, что центры не временные, они смогут служить белгородскому здравоохранению десятилетиями. В пандемию они будут сориентированы на лечение больных с коронавирусом, а затем там будут помогать пациентам с иными инфекциями.

Фото: Маргарита Грачёва

Инвестиции в жизнь – стройка спортивных объектов

Строительство спортивных объектов Вячеслав Гладков прямо связывает с системой здравоохранения. Принцип очевиден: чем больше занимающихся спортом и физкультурой, тем меньше пациентов в больницах.

Главным событием в спортивной жизни области стало открытие в мае «Белгород Арены» на 10 тысяч зрителей. В декабре с опережением на год достроили первый в истории области крытый футбольный манеж. Рядом с манежем в декабре 2022 года откроется и долгожданный для региона Центр адаптивной физкультуры на площади 4 тыс. кв. м примерно за 334 млн рублей. Здесь же в 2022-м построят физкультурно-оздоровительный комплекс. В Губкине также в 2022 году введут в строй 50-метровый плавательный бассейн за 500 млн рублей.

В Белгороде в конце 2021 года начато строительство центра художественной гимнастики, акробатики и прыжков на батуте – этот объект будут строить в течение двух лет. Уже к концу ноября усилиями правительства области модернизирована лыжероллерная трасса «Олимпия» в Белгороде. В областном центре анонсировано строительство 10 ФОКов. В Старом Осколе к уже работающему спорткомплексу на проспекте Молодёжном пристроят крытую ледовую арену – проект уже утверждён правительством. Всё это части большой программы по закрытию дефицита мест для занятий физкультурой и спортом во всём регионе, которая будет реализована в ближайшие годы.

Фото: Павел Колядин

Для детей и взрослых. Новые площадки и игровые зоны

Несмотря на статус региональной столицы, именно в Белгороде Вячеслав Гладков выявил большие проблемы с благоустройством. Масса жалоб от жителей города свидетельствовала об отсутствии инфраструктуры для отдыха и занятий спортом.

Соблюдая уже анонсированный тренд на максимальную поддержку здорового образа жизни, глава региона принял решение о запуске специальной программы в областном центре, по которой в 2021 году, помимо комплексного благоустройства дворов, удалось построить 69 современных детских игровых и 33 спортивные площадки с тренажёрами. Однако затем по решению Вячеслава Гладкова планы увеличили до 202 площадок – из бюджета области Белгороду на эти цели выделили 537 млн рублей.

Проекты проверяли на региональном уровне, а многие площадки перед вводом Вячеслав Гладков предпочёл проверить лично. Несмотря на то что это самая крупная программа обновления общественных зон, для областного центра это только начало – он, по мнению губернатора, должен стать лицом всей области и местом, где захотят остаться молодые семьи и переехать жители других регионов. Несмотря на важность больших объектов, привлекательность города начинается именно с дворов.

Фото: Олег Гончаренко

Уход в цифру. Проекты будущего

IT-индустрия – одно из основных направлений развития всей Белгородской области на ближайшее десятилетие. Одним из первых кадровых решений Вячеслава Гладкова на посту главы региона стало назначение руководителя департамента цифрового развития Евгения Мирошникова на пост первого вице-губернатора. А ключевой проект 2021 года – запуск всеобщего IT-образования в школах области.

С 1 сентября 2021 года школьники 1–4-х классов 526 школ области начали изучать специально разработанный курс информатики. Кроме того, в пилотном режиме этот же курс запустили в 5–8-х классах 156 школ области. Отдельную программу «Рыцарь кода» ввели и в некоторых детских садах с обучением азам программирования.

Уникальный для России образовательный проект потребовал и инфраструктурных инвестиций. Для школ на 500 млн рублей закупили 5 тыс. планшетов, 7,5 тыс. ноутбуков, специальные тележки и дополнительное оборудование.

Одновременно с этим в 2021 году в области заработало сразу несколько крайне важных IT-проектов. Теперь белгородцы онлайн могут продлевать электронные рецепты – эта опция доступна людям с хроническими заболеваниями. Вячеслав Гладков поставил задачу в 2022 году развить проект так, чтобы льготники могли не только продлевать рецепт дистанционно, но и получать все положенные препараты на дом в течение суток после продления.

Также в регионе стартовал проект по электронному закрытию больничных, что избавляет от необходимости лишнего визита здорового человека в поликлинику, куда приходит много заражённых жителей. Кроме того, на IT-технологиях построили и работу кол-центра 122, который стал самым доступным способом записаться на приём к врачу или вызвать медиков на дом.

Фото: Анастасия Состина

Школы и детсады. Дефицита больше не будет

2021 год стал знаковым для системы образования региона. Сохраняющийся недостаток мест в детских садах и школах уже не так велик, как в других регионах России, однако жители просят ускорить решение вопроса.

В 2021 году в области построено восемь образовательных учреждений, а на семи ведутся строительные работы. В Старом Осколе открыли детсады в микрорайонах Северный и Пушкарские дачи, здесь же распахнула двери школа на 1 100 мест в микрорайоне Степной. В Белгородском районе построили начальные школы в микрорайонах Майский-8 и Стрелецкое-59, завершили пристройку на 200 мест в начальных классах к Комсомольской школе, открыта построенная по уникальному скандинавскому проекту школа на 225 мест в селе Крутой Лог. Школу – детский сад на 160 воспитанников открыли и в селе Дальняя Игуменка.

Строительные работы продолжаются на запланированных к вводу в 2022 году школе на 1 100 мест в микрорайоне Таврово-4 под Белгородом, в начальной школе на 100 мест в Разумном-71. Достраиваются детские сады на ул. Орлова в Белгороде и в микрорайоне Дубрава в Старом Осколе.

Благодаря соглашению с госкорпорацией ВЭБ.РФ уже в следующем году начнётся строительство трёх новых школ, через Минпросвещения область сейчас подаёт заявки на финансирование строительства ещё четырёх. В целом в 2022 году правительство анонсировало возведение 14 школ и детских садов.

Кроме строительства, в регионе запустили большую программу модернизации образовательных учреждений. Только в 2022 году на капремонты школ и детских садов направлено более миллиарда рублей. Работы в них начнут в мае 2022-го, а завершат в августе 2023 года. При этом ремонтируют не по старинке, а в соответствии с новым стандартом по оснащению помещений. После модернизации такие школы не будут уступать тем, что строятся с нуля. И эти расходы область также намерена только наращивать. Вячеслав Гладков подчеркнул, что если в декабре 2020 года правительство принимало бюджет области с расходами лишь в 100 млрд рублей, то в бюджете 2022 года заложены расходы уже на 165 млрд рублей. И дополнительные средства в первую очередь область направит на решение социальных проблем, о которых активно говорят сами жители региона.

Фото: Наталия Козлова