Не хватает зелени и досуга. Что происходит с благоустройством городов Белгородской области
Минстрой и «Дом.РФ» представили новый индекс качества городской среды в 1 116 городах России
-
Статья
-
Статья
Белгород остался в топ-5 городов по индексу качества городской среды, а Грайворон получил статус города с комфортной городской средой, к которым пока относится только треть населённых пунктов России.
«Самое главное – чтобы людям нравилось»
Минстрой и «Дом.РФ» 2 апреля представили итоги большого исследования качества городской среды в 1 116 городах России по итогам 2020 года. Индекс составляется уже три года Минстроем РФ, институтом «Дом.РФ» и КБ «Стрелка» и используется не как рейтинг, а как детальная оценка состояния благоустройства в городах. Регионы уже начали формировать планы по развитию городов с учётом индекса.
Представляя итоги индекса за 2020 год, вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин напомнил, что одной из ключевых целей нацпроекта «Жильё и городская среда» является обеспечение к 2030 году роста в 1,5 раза уровня благоустройства в населённых пунктах.
«Несмотря на то что прошлый год прошёл в борьбе с пандемией, мы качество городской среды не потеряли и даже превысили запланированные показатели на 4 %. И я хочу отметить, что за этими цифрами стоит колоссальная работа всех регионов, – подчеркнул Хуснуллин. – Самое главное не индекс. Самое главное – чтобы людям нравилось жить в своих городах. Это основная цель, на которую мы работаем».
Индекс рассчитывается по 36 индикаторам, которые позволяют комплексно оценить состояние городов.
Города в исследовании делятся на группы – как по размеру, так и по климатическим условиям. Комплексная оценка всех индикаторов выливается в итоговый балл для каждого –до этого уровня городская среда в населённом пункте считается некомфортной. По итогам 2020 года доля городов с комфортной средой составила 33,6 %, к 2024-му она, по планам властей, должна прийти к показателю 60 %, а к 2030-му не менее 80 % городов должны иметь такой статус.
Среднее значение индекса качества городской среды по России в целом за 2020 год составило 177 баллов. В 2019 году показатель был 169 баллов, в 2018-м – 163. К 2024 году нужно выйти на уровень 212 баллов. В целом текущая динамика показывает, что города в России активно благоустраиваются.
Белгород – в лидерах
Среди крупнейших городов России в условно комфортном климате лидерами стали Москва (288 баллов), Санкт-Петербург (249), Казань (204). В тройку городов с самыми низкими баллами попали Омск (113), Волгоград (159) и Новосибирск (166).
Белгородская область представлена в индексе 11 городами. Белгород традиционно конкурирует в качестве благоустройства в категории крупных городов от 250 тыс. до 1 млн жителей с условно комфортным климатом. По сравнению с предыдущими двумя годами в этом разделе Белгород по итогам 2020 года опустился с четвёртой на пятую строчку. При этом общая оценка города за год выросла на 4 балла.
В целом все показатели у города достаточно высоки – везде оценка выше половины от максимума. При этом прогресса удалось добиться за счёт роста оценки общегородского пространства, а также социально-досуговой инфраструктуры. А вот по показателям «Жильё и прилегающие пространства» и «Улично-дорожная сеть» за год Белгород, наоборот, по сравнению с прошлым годом не добрал по 1 баллу (оценка по ним 45 и 30 баллов соответственно). Опередили Белгород в его же категории Грозный, Сочи и Тюмень – все по 225 баллов, а также Краснодар – 223 балла.
Среди столиц Черноземья у Белгорода общий балл оказался самым высоким: у Воронежа (он в категории крупнейших городов) – 176 баллов, Липецка – 210, Тамбова – 179, Курска – 166. Ниже всех показатель в категории крупных городов в целом по России у Архангельска – 157 баллов.
Влияние апгрейда
Старый Оскол находится в группе больших городов в комфортном климате – тут он занял 26-е место. Лидером группы является подмосковный Реутов (263 балла). Благодаря активному благоустройству как по нацпроекту, так и в рамках городской программы апгрейда по сравнению с 2019 годом Старый Оскол совершил скачок, набрав вместо 186 сразу 204 балла.
Особенно изменилась оценка озеленения пространств – по итогам 2019 года у города было 19 баллов, стало 28. При этом озеленение и общественно-деловая инфраструктура пока остаются слабыми местами города: тут набрано меньше половины от максимальной оценки.
Губкин в группе средних городов занял 56-е место, набрав 187 баллов (было 186). Лидер тут подмосковный город Видное с 235 баллами. У Губкина, как и у Старого Оскола, немного проседают показатели озеленения и общественно-деловой инфраструктуры, хотя именно по этим показателям по сравнению с 2019 годом есть рост.
Шебекино со 193 баллами занимает 51-е место в категории малых городов от 25 до 50 тыс. жителей (лидер группы Кудрово в Ленинградской области – 259 баллов). За год город улучшил оценку на 9 баллов. Валуйки находятся в этой же группе городов, но на 99-й позиции со 179 баллами. Самым слабым показателем города остаётся улично-дорожная сеть. Хотя общая оценка за год и выросла на 8 баллов, Валуйкам не хватает буквально 2 для попадания в группу городов с комфортной средой.
Ещё один белгородский город в этой же категории малых городов до 50 тыс. человек – Алексеевка – находится на 119-м месте со 176 баллами. За год прирост составил 1 балл, и главная проблема, по оценкам экспертов, – в озеленённых пространствах (18 баллов).
Новый статус для Грайворона
Следующая группа – малые города с населением от 5 до 25 тыс. жителей. Лидером здесь является подмосковный городок Талдом с 230 баллами. Лучшим представителем Белгородской области в этой категории стал Грайворон с 201 баллом: он за год совершил прорыв со 180 баллов, войдя в категорию городов с комфортной средой. Самым слабым местом города остаётся озеленение.
В этой же группе Короча заняла 47-ю позицию с 196 баллам (+9 баллов за год) – у города остаётся невысокой оценка социально-досуговой инфраструктуры. У Строителя 116-е место и 180 баллов, как и годом ранее. Главная проблема – озеленённые территории. У Нового Оскола 160-е место со 179 баллами (падение за год на 1 балл), у Бирюча – 181-я строчка и 176 баллов (+1 балл).
В целом в Белгородской области уже 6 из 11 городов имеют статус населённого пункта с комфортной средой: Белгород, Старый Оскол, Губкин, Короча, Шебекино и Грайворон. Все остальные города пока такой оценки не имеют, но находятся от неё буквально в нескольких баллах.
Город пятнадцати минут
Заместитель гендиректора «Дом.РФ» Денис Филиппов рассказал, что индекс рассчитан прежде всего на муниципальных чиновников: они должны видеть объективную оценку сильных и слабых сторон городской среды и формировать на её основе политику на ближайшие годы. Он отметил, что оценка построена так, что она максимально приближена к реальному мнению местных жителей об условиях, в которых им приходится жить.
Филиппов уверен, что российский опыт уникален: нигде в мире не оценивается качество среды сразу во всех городах. При этом на оценки городов всё больше влияет уровень загруженности дорог в связи с тем, что нарастает потребность создания так называемого 15-минутного города, когда все сервисы доступны горожанину не более чем в 15 минутах езды на автомобиле или общественном транспорте.
«В том числе за счёт пандемии все поняли, что люди стали обращаться за услугами именно в шаговой доступности. Малое и среднее предпринимательство начало развиваться в этом же направлении», – подчеркнул он.
Сергей Шевченко