10 вопросов к судебным приставам
Почему в белгородском отделе длинные очереди и можно ли их избежать
-
Статья
-
Статья
После репортажа о многочасовых очередях в отделе судебных приставов на Котлозаводской в Белгороде редакция получила от регионального управления ФССП ответ на свой запрос о ситуации и побывала на заседании Общественного совета при ведомстве.
Ответы на самые главные вопросы к приставам – в нашей подборке.
Проблемы с личным приёмом людей у приставов есть по всей области?
Нет, только в некоторых отделах. В здании на улице Котлозаводской в Белгороде располагаются сразу пять структурных подразделений, из которых три ведут приём граждан и юрлиц. Для небольшого здания это большая нагрузка.
Почему в отделе на Котлозаводской такие очереди?
Основная причина – нехватка сотрудников. Служба судебных приставов испытывает кадровый голод. Глава УФССП по Белгородской области Денис Казанов приводит такие цифры: нагрузка на городской отдел – около 150 тыс. исполнительных производств. В штатном расписании предусмотрено 29 позиций, но 15 из них вакантны.
На момент подготовки этой публикации часть из работающих в отделе 14 человек была в отпуске или на больничном. В итоге взысканием с физлиц по Белгороду по факту занимаются четыре человека, с юрлиц – двое, ещё один сотрудник занимается неимущественными отношениями. Работа тяжёлая, оттого и желающих заполнить вакансии не так много.
А почему люди не идут работать в приставы? Наверное, мало платят?
По итогам полугодия средняя зарплата судебных приставов по Белгородской области составила около 30 тыс. рублей. Зарплата не огромная, но и не нищенская. Показательно, что в середине 2010-х текучесть кадров в белгородском управлении достигала 30 % – за три года личный состав обновлялся чуть ли не полностью. Понятно, что и качество кадров оставляло желать лучшего. Сейчас текучесть кадров – менее 10 %.
Чтобы привлечь новых сотрудников, приставы обещают расширить работу со службами занятости и вузами. С июня этого года ФССП расширила перечень направлений подготовки, обладатели которых могут подавать документы для приёма на работу. Теперь сюда принимают не только дипломированных юристов. В судебные приставы могут пойти выпускники вузов по направлениям «экономика и управление», «психологические науки», «образование и педагогические науки». А если у вас есть желание работать в судах, то здесь достаточно среднего образования (хотя высшее, конечно, приветствуется) по направлениям подготовки, связанным с математикой, компьютерными науками, электроникой и радиотехникой, оружием, авиацией, языкознанием, физкультурой и т. д.
Некоторые надежды приставы связывают с законопроектом, который в случае принятия приравняет их к сотрудникам правоохранительных органов вроде МВД или Росгвардии.
Можно ли решить вопрос с приёмом приставом в режиме онлайн?
Можно. Для этого есть специальный сервис – «Личный кабинет стороны исполнительного производства», привязанный к аккаунту на Госуслугах. Любое процессуальное решение по каждому судебному производству отражается в личном кабинете участника. Но в белгородском УФССП констатируют: большинство граждан общаться в электронном виде не хотят.
«К сожалению, этим ресурсом мало пользуются даже юрлица, – отметил Денис Казанов. – Говорят, что им удобнее общаться с нами «в бумажном виде». Но подвижки есть: сейчас ресурсом пользуются структуры «Газпрома», Сбербанк».
Если вы всё же хотите встретиться с приставом лично, лучше воспользоваться записью через сайт – авторизоваться опять же нужно через сервис Госуслуги. Запись возможна на сайте (в меню выбираете «Обращения» – «Личный приём граждан» – «Запись на личный приём») не позже чем за три дня до предполагаемого визита к приставу. Приёмные дни – вторник и четверг. Система покажет свободные временные слоты у вашего пристава. В день визита можно просто прийти в назначенное время, показать на экране смартфона информацию о том, что вы записаны, и пройти к судебному приставу-исполнителю.
Для самых продвинутых пользователей есть мобильное приложение «ФССП». Оформив подписку, владелец смартфона может получать SMS о возбуждении исполнительных производств и оплачивать долги прямо с мобильника.
Почему при записи через терминал такие очереди?
Каждый вторник и четверг – в ведомстве это приёмные дни – пристав бронирует в терминале слоты для тех, кто записывался в онлайне и пройдёт по электронной записи в установленное время. Терминал, к сожалению, не синхронизирован с Госуслугами, поэтому перенос информации в него происходит по принципу «скопировал – вставил».
Тем, кто пришёл в этот день записываться через терминал, приходится довольствоваться оставшимися временными слотами. Поэтому ситуации, когда человек пришёл рано утром, а попал к приставу к обеду, здесь нередки.
Неужели с терминалом ничего нельзя поделать?
Как выяснилось, можно. Проанализировав проблему, приставы и представители областного правительства (после нашей публикации и последовавшего поручения губернатора они также озаботились проблемой очередей) пришли к выводу, что информацию из графика приёма пристава, который формируется из записей авторизовавшихся через Госуслуги людей, можно копировать и вставлять в терминал не утром вторника и четверга, а за два-три дня.
В ближайшие недели, обещает Денис Казанов, программное обеспечение терминала «перепрошьют» таким образом, что записаться на приём во вторник можно будет в удобное время в понедельник. А для приёма в четверг терминал будет выдавать талончики и в предшествующие дни – во вторник и среду.
Фото: Ольга Алфёрова (архив)
А чем могут помочь областные власти? Судебные приставы – это ведь федеральная структура.
Губернатор Евгений Савченко на заседании областного правительства предложил перевести услуги приставов в МФЦ и установить дополнительную плату для людей, которые хотят быстро всё оформить и готовы платить.
«Но не тысячи рублей, а копейки. Деньги уже пойдут в МФЦ как от платных услуг. Всё можно делать в рамках закона», – заявил губернатор.
В белгородском УФССП идею подключить МФЦ к записи к приставам признали интересной. На их базе можно записывать в электронную очередь тех, кто не очень дружен с компьютером и Интернетом.
Кроме того, правительство области поможет приставам с внедрением технологий бережливого управления, которые уже доказали свою эффективность в МФЦ, службах занятости и медучреждениях.
С очередями разобрались. А почему приставы так долго закрывают исполнительные производства? Я всё оплатил давным-давно, но на сайте приставов я по‑прежнему числюсь должником.
Закон устроен так, что из банка данных исполнительных производств должника уберут не в момент погашения им долга, а только тогда, когда деньги получат взыскатели.
К примеру, вы перестали платить банку по кредиту. Банк подал на вас в суд и выиграл. Вы в итоге нашли способ погасить долг, оплатили его, а он продолжает висеть в системе. Виноваты приставы? Не факт. Вполне возможно, что банк продал ваш долг другому юрлицу, а уведомить об этом приставов не удосужился.
В результате пристав перечисляет ваш долг банку, а тот возвращает деньги назад. А перечислить деньги правопреемнику, купившему ваш долг, приставы не имеют права: для этого им нужно соответствующее судебное решение. Обыватель об этих тонкостях не знает. Он давно погасил долг, но всё равно не может выехать в отпуск за границу или снять обременение на сделку с недвижимостью. И, конечно, винит нерасторопных приставов.
Но даже если взыскатель и его реквизиты не изменились, мгновенное закрытие исполнительного производства после оплаты долга – пока из области фантастики. Алгоритм прохождения денег от должника к взыскателю прописан в законе. Банк вправе обрабатывать платёж 2–3 рабочих дня. Только после этого деньги увидит на депозите судебный пристав. По закону у него есть 5 рабочих дней на распределение денежных средств (взыскатель‑то ведь может быть не один!) и отправление тем, кому вы задолжали. На следующем этапе отправленные деньги обрабатывает казначейство и банк, в котором открыт счёт взыскателя. Это ещё 3 рабочих дня. И лишь после подтверждения того, что взыскатель получил деньги, пристав закроет исполнительное производство.
Нередко случается, что реквизиты взыскателя изменились (например, раньше у него была банковская карта в одном банке, а теперь – в другом). Или мама, подавшая на алименты, просто забыла их указать. Пристав вынужден делать запросы и искать актуальные реквизиты. В этом случае закрытие производство может растянуться на недели и месяцы.
Я получаю социальную выплату, на которую нельзя накладывать аресты. Но приставы всё равно арестовали поступившее на мой счёт пособие. Почему?
Потому что по закону именно должник обязан предоставлять судебному приставу- исполнителю документы, подтверждающие наличие у него доходов и имущества, которые нельзя взыскивать по исполнительным документам.
Многие думают, что перед наложением ареста пристав обязан проверить, что за деньги у вас на счету и откуда они взялись. На самом деле это не его забота – об этом говорится в ст. 30 закона «Об исполнительном производстве».
На следующий день после получения зарплаты приставы списали с банковской карты всю сумму, оставшуюся после предыдущей зарплаты. Это как?
Это вполне законно. Да, по закону с должника удерживают не более половины зарплаты, пенсии или иных доходов (есть, правда, ещё исключения, при которых размер удержания может достигать 70 %). Но это правило действует в отношении последнего периодического платежа.
Например, вы задолжали банку крупную сумму и теперь числитесь должником по исполнительному производству. За вычетом налогов вы зарабатываете 20 тыс. рублей в месяц. В июле на вашу банковскую карту поступили только 10 тыс., потому что половину средств удержали приставы. За месяц вы потратили 3 тыс., а остальные деньги (7 тыс.) продолжали лежать на карте. В начале августа, в день следующей зарплаты, с вашей карты спишут не только половину зарплаты за предыдущий месяц, но и не потраченные с момента получения предыдущей зарплаты 7 тыс. рублей.
И пристав будет прав, потому что руководствуется ст. 99 закона «Об исполнительном производстве». С юридической точки зрения деньги, оставшиеся от предыдущей зарплаты, в день получения последней зарплаты считаются накоплениями. А накопления с должника можно списывать в полном объёме.
Олег Шевцов