Разруха в головах
Помнится, на заре благоустройства белгородских сёл и городов случился у меня разговор с одним из чиновников, курирующих начинание:
«Думаете, зачем мы это делаем? Да потому что бытие определяет сознание! – убеждал меня собеседник. – Поживут люди в красоте, чистоте, глядишь – и бумажку лишний раз на асфальт не бросят».
С тех пор прошло 17 лет. В чистоте и красоте выросло целое поколение белгородцев. Только бумажки на земле валяются, отремонтированные фасады расписывают, новые лифты жгут, цветы с клумб воруют, окурки с балконов бросают. Не сплошь и рядом, конечно, но и не раз в году.
Домино на стене
Для начала исследуем возрастную шкалу всевозможных вредителей. В крушении скамеек и детских горок пальма первенства, разумеется, у подростков. И коммунальщики тратят значительную часть своих сил и средств на ремонт после этих погромов.
«Восстановление одной доски без покраски и оплаты труда плотнику и маляру обходится в 300 рублей, – поясняет директор губкинской обслуживающей организации «Жилая сфера» Валентина Ермакова. – А делать это приходится еженедельно».
Второе направление молодёжного вандализма – граффити, которое может быть и способом самовыражения, и частью преступной деятельности
«Закрасить такую надпись, особенно на фасаде дома, целая морока – нужно подобрать соответствующий колер краски, – сокрушается директор белгородской управляющей компании «Центральная» Юрий Амельченко. – Это не всегда удаётся. И после нескольких случаев настенной росписи дом превращается в разноцветное домино».
Взрослые уроки
А граждане постарше, как показывает практика, воруют городские насаждения.
«Воруют много, с клумб цветы выкапывают лопатами. Готовятся, видимо, заранее. Какой ущерб за год получается, сказать не могу. Но подсаживаем цветы по городу в вазоны и на клумбы весь сезон, – говорит начальник производственно-технического отдела старооскольского «Зеленстроя» Ольга Гончар. – В этом году украли четыре больших вазона с петуньями с моста-путепровода, где любят фотографироваться молодожёны».
Страдают клумбы в популярной у старооскольцев прогулочной зоне у кинотеатра «Быль». Даже особая значимость Аллеи Славы воров не останавливает – и тут крадут растения.
Впрочем, похожими проблемами могут похвастаться все города области, и не только. Каждый сельский глава расскажет, что самые дорогие (около 3 000 рублей за штуку) хвойные саженцы иногда и дня не стоят на клумбе – настолько привлекательны они для самодеятельных ландшафтных дизайнеров.
Поэтому говорить о воспитании у молодёжи бережного отношения к общему имуществу бессмысленно, если в семье радуются появлению халявной туи или горшка с петуньями.
Одна надежда на то, что своевременно сработает закон.
Равнодушно проходят мимо
«За последние несколько лет мы не рассматривали ни одного такого случая», – отмечают в административной комиссии Белгорода, имея в виду нарушителей благоустройства.
О реальных уголовных делах, заведённых после причинения крупного вреда собственникам многоквартирных домов и муниципалитетов, тоже узнать ничего не удалось.
На вопрос о том, кто же отвечает за безобразия во дворах и подъездах, во всех инстанциях был ответ: коммунальщики! Потому что если ТСЖ или управляющая компания своевременно не закрашивает рисунки на фасадах и беседках, не ремонтирует скамейки и так далее, то по закону именно она нарушает правила благоустройства. И может нарваться на крупный штраф.
Поймать хулиганов на месте преступления сложно. Заявления в полицию за редким исключением пострадавшие (жильцы и коммунальные службы) не пишут.
Сограждане вообще предпочитают не вмешиваться, даже когда могут схватить хулигана за руку. Так, в Губкине видеокамера у одного офиса на улице Мира зафиксировала пожилую женщину, которая ранним утром выкапывала из общественного цветника саженцы. И эта же камера записала, как прохожие равнодушно проходят мимо.
Публичный позор
Можно ли что‑то изменить? Да, уверены работники ЖКХ.
«Нужны видеокамеры. Но такие, что работают в режиме онлайн, когда полиция сразу выезжает на место преступления», – считают опрошенные нами руководители жилищно-коммунальных организаций.
Особенно необходимо наблюдение в тех местах, где на месте закрашенных рисунков тут же появляются новые граффити.
«Это только кажется, что намалёваны несуразные каракули. Эти рисунки явно несут какую‑то зашифрованную информацию. Мы думаем, что они обозначают места закладки наркотиков», – рассуждает мастер одной из управляющих компаний Иван Митинёв.
Проблема в том, что установка видеооборудования в подъездах и дворах производится сегодня за счёт жильцов, которые пока в большинстве своём такие расходы нести отказываются. Но, видимо, добиваясь общей безопасности, мы к этому придём. Двухлетний опыт работы системы видеонаблюдения «Безопасный город» в 20 дворах областного центра подтверждает её эффективность.
Но при поимке тех, кто портит имущество, считают работники ЖКХ, мало просто ограничивать наказание штрафом.
«Нужно рассматривать дела вандалов публично, предавать их имена широкой гласности. Чтобы они поняли, какой это позор – вредить своим землякам», – уверен Юрий Амельченко.
Мнение экспертов
О том, какое наказание за порчу чужого имущества предусмотрено российским законодательством, рассказали юристы адвокатской конторы «Карпунин, Коновалов и партнёры»:
Чтобы установить лицо, причинившее ущерб имуществу, необходимо обратиться с заявлением в полицию.
За порчу чужого имущества, в том числе общего долевого, российским законодательством предусмотрены:
- административная ответственность (ст. 7.17 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение чужого имущества», ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство»);
- гражданско-правовая, когда собственники многоквартирного дома могут обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении вреда, причинённого общедолевому имуществу (ст. 36 ЖК РФ и ст. 3 ГПК РФ);
- уголовная ответственность наступает, когда имуществу нанесён значительный ущерб (не менее 2 500 рублей), в том числе общеопасным способом или из хулиганских побуждений (ст.167 УК РФ). Также ст. 214 УК РФ определяет наказание за вандализм (осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах и другое).
Если ущерб имуществу многоквартирного дома нанёс ребёнок до 14 лет, то вред от его действия возмещается родителями (законными представителями).
В случае если виновное лицо не установлено, эксплуатационная организация, обслуживающая дом или дворовую территорию, обязана восстановить за свой счёт испорченное имущество.