Война мечты не отменила. Что Вячеслав Гладков изменил в Белгородской области за три года
Несмотря на тяжелейшие условия военного времени, он не отказался от больших задач, которые озвучил ещё до начала СВО
Новая социальная политика и большие проекты, которые уже изменили облик Белгородской области, – с таким промежуточным итогом подходит Гладков к трёхлетней годовщине губернаторства.
Время диалога
Свои первые губернаторские выборы в 2021 году Вячеслав Гладков выиграл с оглушительным успехом. Набрав около 79 % голосов, он заручился поддержкой подавляющего большинства жителей в масштабных преобразованиях, цель которых – сделать Белгородскую область лучшим регионом для жизни и удвоить валовый региональный продукт к 2030 году.
Амбициозные планы главы региона сопровождались кардинальными переменами в самом формате общения «власть – гражданин». Ещё с конца 2020 года он ввёл новые требования ко всем чиновникам, предложив им выйти из кабинетов и общаться с жителями очно и онлайн. Своего рода управленческая реформа давалась крайне непросто из‑за неповоротливости чиновничьего аппарата. Однако жёсткие требования, которые губернатор выдвигал к своей команде, заставили подчинённых или перестраиваться, или покидать областное правительство и руководящие органы в муниципалитетах.
«Соцсети, прямые эфиры, личные приёмы, встречи во время поездок – для меня это лучший способ узнавать и понимать область, её жителей и их боли и радости. Открытость власти и наличие постоянного диалога на сегодняшний день не просто дань моде, это требование людей, одно из главных направлений в нашей работе», – пояснял он в 2021 году.
Каждый день стремясь становиться всё более открытым, Гладков предугадал запрос – с началом специальной военной операции в феврале 2022 года именно формат откровенного разговора с жителями стал залогом стабильности в самые тяжёлые времена для Белгородской области. На очной встрече в январе 2023 года Владимир Путин также отметил, что Вячеславу Гладкову удалось собрать команду, которая справляется с вызовами – военными и гражданскими.
«Хочу поблагодарить всю вашу команду за то, что в сегодняшних непростых условиях работаете стабильно, ритмично и в целом эффективно», – отметил президент.
«Помогать тем, кому хуже всего»
Белгородская область к началу 2020-х была экономически сильным регионом с репутацией маленькой Швейцарии: хорошие дороги, мощные горно-металлургический и агропромышленный комплексы, довольно высокий уровень качества жизни на фоне других регионов России.
Предложив новую стратегию развития региона до 2030 года, Гладков, с одной стороны, задал ещё более высокую планку, но с другой – рекомендовал чиновникам всех уровней в корне изменить своё отношение к построению будущего Белгородской области. Проанализировав массив жалоб и обращений жителей, он сконцентрировал новый план развития именно на проблемах, а их было предостаточно: от полуразрушенного водоканального хозяйства до разваливающихся детских садов и общежитий.
Гладков предложил оценивать работу власти не по успехам, а по тому, как живётся самым незащищённым белгородцам: многодетным семьям, инвалидам, старикам, детям-сиротам.
«Если мы не будем обращать внимание на эти категории, то все наши усилия будут разрывать сознание. С одной стороны, мы красиво оформили Соборную площадь, с другой – людям нечего есть. Поэтому все решения должны нести системный характер», – заявлял он в 2021 году.
И здесь, как оказалось, работы было непочатый край. Именно вокруг этих проблем он и сформировал целый пакет социальных программ, которые буквально за три года сделали Белгородскую область одним из самых социально защищённых регионов России.
Большой ремонт
Борьба с бедностью в регионе выстроили по принципу «дать не только рыбу, но и удочку». Гладков договорился с федеральным правительством о расширенном финансировании для Белгородской области программы социального контракта: деньги малообеспеченные семьи получают на открытие собственного дела, ведение личного подсобного хозяйства, поиск работы и переобучение. Ещё в 2021 году финансирование проекта составляло около 300 млн рублей, но в 2023 году превысило 1 млрд рублей.
В целом же за трёхлетний период социальная поддержка семей с детьми была профинансирована на 4,6 млрд рублей.
При этом Гладков ещё до своего избрания обратил внимание на катастрофическое состояние многих школ и детсадов, и худшее положение оказалось в Белгороде.
Благодаря политическому решению, которое было принято им ещё тогда, за три года были капитально отремонтированы 41 детский сад и 90 школ, построены 20 детсадов и 15 школ. Открыт суперсовременный круглогодичный Центр выявления и поддержки одарённых детей в Белгородской области по модели аналогичного центра «Сириус» в Сочи.
Наш регион впервые обзавёлся собственным детским оздоровительным центром «Бригантина «Белогорья» на черноморском побережье, который уже неформально считается лучшим в стране.
Цели не ограничены во времени, поэтому только за 2024 год капитально отремонтируют 5 детсадов и 41 школу, построят 2 детских сада и 7 школ.
Место для жизни
За три года Гладкову удалось сформировать уникальный для России пакет жилищных программ для тех, кто самостоятельно жильём обзавестись не может. Белгородская область стала единственным в России регионом, где нет очередей на жильё среди детей-сирот: за три года новое жильё получили 854 сироты на общую сумму почти 1,9 млрд рублей.
По губернаторской программе обеспечения жильём многодетных семей за трёхлетку построили 175 комфортных современных домов без финансового участия самих семей. 86 домов за этот же срок выдали семьям, которые воспитывают детей-инвалидов. 2 318 человек расселили из аварийного жилья, а благодаря программе «Молодая семья» новыми квартирами и домами обзавелись 874 семьи на общую сумму почти 1 млрд рублей.
Обстрелы со стороны ВСУ заставили расширять жилищные программы. По поручению президента Белгородская область с 2023 года начала выплачивать компенсации людям, которые потеряли свои дома. Получив 7,4 млрд рублей из федерального бюджета и 2 млрд рублей от правительства Москвы, Гладков реализовал для жителей приграничья возможность получить не весьма скромные компенсации, а новое жильё по схеме «квадратный метр за квадратный метр» – это тоже уникальная для России практика, одобренная Владимиром Путиным.
Всего за 2023 год заключили 1 020 контрактов на покупку и восстановление жилья для 979 семей на общую сумму 5,3 млрд рублей. Только за прошлый год в новое жильё вселились 856 семей из приграничья.
Новая жизнь здравоохранения
Активно начав общаться с жителями на приёмах и прямых линиях, Вячеслав Гладков столкнулся со шквалом жалоб на состояние здравоохранения: отсутствие врачей, нехватка лекарств и оборудования, удалённость медпунктов от сёл – в отрасли сложился целый ком проблем, требовавший многомиллиардных инвестиций, на которые губернатор решился сразу после вступления в должность.
Всего за три года на капремонт и строительство объектов здравоохранения потратили почти 5,7 млрд рублей, на льготные лекарства – 9,7 млрд, на оборудование – 8,7 млрд, а на медицинский транспорт – боле 300 млн.
Гладков лично запустил программу выдачи жилья для врачей (выдано 179 квартир), которые приезжают работать в регион, программу выплат для врачей за досрочный выходы из отпуска по уходу за ребёнком, переформатировал взаимодействие с БелГУ, который теперь напрямую выполняет заказ области на подготовку врачей, которые раньше просто разъезжались по всей России. Парадокс оказался в том, что в Белгородской области времён СВО при всех рисках дефицит врачей стал намного ниже, чем в 2021 году, когда области не хватало более тысячи врачей.
Оригинальное решение с закупкой «поездов здоровья» (сейчас их купили четыре, а в планах – ещё два) позволило решить многолетнюю проблему с недоступностью здравоохранения в сельской местности. Только за 2023 год такие передвижные комплексы посетили 161 удалённый населённый пункт и обслужили свыше 70 тыс. человек. При этом 259 человек врачи при таких поездках буквально спасли – им требовалась неотложная помощь.
Мечты – без отлагательств
С начала СВО Вячеслав Гладков сталкивается с критикой больших проектов, аналогов которым в России нет. Губернатора упрекают за то, что он пытается выстроить комфортную и качественную жизнь, вывести благоустройство на новый уровень, когда белгородцы сталкиваются с постоянными обстрелами, а у границы идут боевые действия. Сам Гладков к такой критике относится сдержанно и уверен в своей правоте: останавливать жизнь – нельзя. Это и будет поражением.
«Живём фактически в двух противоположных средах. Это наша с вами жизнь, уважаемые жители Белгородской области. Будем стараться, чтобы мирная повестка всегда занимала доминирующие позиции, потому что все понимаем: победа придёт. Область этот сложный период должна пройти достойно, и все обязательства перед людьми, то есть перед вами, мы обязаны выполнить», – пояснил он в 2024 году.
Гладков уверен, что война не должна отменять мечты белгородцев, особенно детей. Поэтому прямо сейчас, в перерывах между обстрелами, все белгородцы вместе должны отстраивать будущее региона плечом к плечу.
Именно так в Белгороде был построен лучший пляж Черноземья «Берега», спортивный кластер «Берега», Центр адаптивного спорта «Вершина» и спорткомплекс «Сирень» для детей, которые занимаются художественной гимнастикой, акробатикой и прыжками на батуте. В ноябре 2023 года в Белгороде под кураторством Сбера начала работать Школа 21 для бесплатного обучения IT-дисциплинам. Белгород продолжает реконструировать парк им. В. И. Ленина и создавать новые зоны отдыха, которые помогут вернуть уехавших жителей, а людям, что остались, – гордиться регионом и тем, что ему с честью удалось пережить все напасти и беды.
Сергей Шевченко