100 дней Вячеслава Гладкова. Как успел изменить Белгородскую область новый глава региона
Подводим итоги первой стодневки: новый уровень открытости, привлечение федеральных денег и обновлённая команда правительства региона
-
Статья
-
Статья
Нового руководителя региона после отставки Евгения Савченко Белгородская область ждала фактически два месяца. Указ о назначении Вячеслава Гладкова временно исполняющим обязанности губернатора президент Владимир Путин подписал 18 ноября 2020 года. 26 февраля исполняется ровно 100 дней с момента подписания указа.
«Никакой показухи»
С первых же дней новый глава региона продемонстрировал непривычный не только для Белгородской области, но и для всей России формат работы чиновника – ежедневные посты в личном аккаунте в «Инстаграме» (а затем и в других соцсетях), активное неформальное общение в комментариях, отчёты о проделанной работе и просто впечатления об утренней пробежке. Всё это разрушало многолетний стереотип о госслужащем как о человеке, сидящем за кордонами охраны и глухими дверями ведомственных зданий.
При этом Вячеслав Гладков сразу же внёс ясность: соцсети не развлечение, а обязательный для чиновника способ общения с людьми.
«Кто‑то говорит, что на это времени нет и мы сейчас будем заниматься показухой. Хотел бы уточнить: никакой показухи здесь нет. Наоборот. С моей точки зрения, это та форма коммуникации, когда ты берёшь личную ответственность за всё происходящее», – заявил он буквально через пару недель с момента вступления в должность.
Вячеслав Гладков начал и активное офлайн-общение во время своих поездок по муниципалитетам области, запустил прямые линии на телевидении и в социальных сетях, начал вести личные приёмы.
На первую же прямую линию, которая состоялась 10 декабря, поступило 3 888 звонков, 2 626 обращений через соцсети. За часовой эфир глава региона ответил на 16 блоков вопросов, которые больше всего волновали жителей области.
«Люди очень доброжелательные»
За 100 дней Вячеслав Гладков успел провести семь личных многочасовых приёмов, в том числе два выездных: в Старом Осколе и Строителе Яковлевского округа. Один из белгородских приёмов продлился 14 часов – пожалуй, для региональных чиновников это очевидный рекорд.
С 18 ноября на имя Вячеслава Гладкова поступило уже около 2,4 тыс. официальных обращений, касающихся переселения из аварийного жилья, транспорта, капремонта, социальной поддержки и т. д.
Эту же модель общения выбрали и члены правительства Белгородской области, а также главы муниципалитетов, что особенно важно – большинство проблем решаются как раз на местном уровне. Главы района провели 189 личных приёмов, выслушав более 900 человек.
Что касается соцсетей, для чиновников всех уровней Вячеслав Гладков ввёл новое правило: на вопросы людей в соцсетях нужно ответить в течение суток, избежав при этом канцеляритов и запутанных формулировок.
От общения с белгородцами Вячеслав Гладков, кажется, получает искреннее удовольствие: белгородцы встретили его тепло.
«По запросам, которые идут ко мне, я вижу, что есть огромнейшая потребность в общении, которую мы должны удовлетворить. Не надо обижаться: люди очень корректные, очень доброжелательные, иногда просто до слёз. Очень неожиданно. Мы должны быть благодарны за такое отношение к власти», – как‑то признался он.
«Сегодня работаю в Москве»
Одной из ключевых задач для себя Вячеслав Гладков назвал привлечение федеральных денег в регион. Ситуация, когда несколько дней в течение рабочей недели глава региона проводит в Москве, привычна.
«Сегодня работаю в Москве», – обычно рапортует ранним утром Вячеслав Гладков.
Итоги 100 дней на посту благодаря таким визитам измеряются и в деньгах. С 18 ноября до конца 2020 года в область поступило более 1,5 млрд рублей. В 2021 году в регионе дополнительно распределили 428 млн рублей согласно новым договорённостям с министерствами.
С министром культуры Ольгой Любимовой Вячеслав Гладков обсудил реновацию Центра народного творчества, капремонт Белгородского драмтеатра, капремонт Центра культурного развития в Короче, обновление мемориального комплекса «В честь героев Курской битвы».
От Фонда содействия реформированию ЖКХ в конце 2020 года и на 2021 год область получила 233,8 млн рублей на расселение 300 человек из аварийного жилья. Уже в январе с фондом достигнута предварительная договорённость о выделении в 2021 году 700 млн на расселение ещё 600 белгородцев, которые сейчас живут в аварийных домах.
По линии Минтранса удалось договориться о выделении 400 млн рублей на капремонт участка дороги М2 «Крым» от Яковлево до обхода Белгорода. С министерством просвещения и Внешэкономбанком достигнута договорённость о строительстве нескольких школ по всей Белгородской области (до 10 школ) в рамках государственно-частного партнёрства. С министром спорта Олегом Матыциным Вячеслав Гладков обсудил возможность федерального финансирования строительства двух бассейнов и ФОКа в регионе.
Белгородская область 2.0
Первыми шагами Вячеслава Гладкова на посту главы региона ещё в ноябре стал отказ от решения о повышении тарифов на проезд в общественном транспорте, отказ от продаж принадлежащих Белгородской области земель, а также оптимизация расходов на содержание госаппарата (в том числе отмена закупок новых авто).
Все дальнейшие действия Вячеслава Гладкова показывали его желание максимально согласовать структуру расходов бюджета области и муниципалитетов с пожеланиями людей. Отсюда и самая большая по всей России сумма на инициативные проекты (1 млрд рублей), выделенные в рамках губернаторской программы «Содействие» 227 млн рублей на социальные контракты, которые помогут выбраться из тяжёлой ситуации более чем 2,2 тыс. белгородцам.
В 2021 году область по решению Вячеслава Гладкова дополнительно выделит 548,5 млн рублей на модернизацию социального жилья, на 550 млн рублей растут расходы региона на новые станции водоподготовки в 16 муниципалитетах, на 252 млн рублей вырастут расходы на строительство и инженерное перевооружение в микрорайонах ИЖС.
Самой горячей проблемой для всей области после личного общения Вячеслава Гладкова с белгородцами оказалась проблема воды. Реакцией стала заявка в Минстрой на выделение дополнительных 700 млн рублей для области по федеральному проекту «Чистая вода» – он помогает возводить водную инфраструктуру в регионах. В конце 2020 года область достигла соглашения о предоставлении субсидии из федбюджета на программу «Повышение качества питьевой воды» ещё на 385 млн рублей. Перелом в проблеме с водой должен наступить уже в 2021 году. При этом объём федеральной поддержки, вполне возможно, в течение года может расти.
Обновлённая команда
Вячеслав Гладков с первых дней работы в регионе заявлял, что в целом намерен доверять местным кадрам. Усиления изначально планировались точечные, в том числе на свободные вакансии в правительстве.
«Да, вакансии есть, и на них много кандидатур: три, четыре, пять – на каждую есть. Хочется, чтобы это были люди, которые знают регион, жителей, но нужна и свежая кровь. Должен быть баланс. Революций никаких делать не буду», – отмечал глава региона в декабре.
Сохранив доверие правительству, Вячеслав Гладков постепенно перенастраивает его под новые задачи. Глава региона реализовал запрос белгородцев на то, чтобы профильные департаменты возглавляли люди, которые находятся в отрасли много лет. Так, департамент здравоохранения возглавил главврач детской областной больницы Андрей Иконников.
Так как в регионе запускается несколько проектов, направленных на социальную поддержку жителей, в отдельный департамент Вячеслав Владимирович выделил всю систему соцзащиты и управление по труду и занятости, назначив его руководителем Елену Батанову, которая работает в отрасли с 2008 года.
Ещё одним важным назначением стало повышение начальника департамента цифрового развития Евгения Мирошникова до уровня первого заместителя губернатора – это ответ главы региона на необходимость цифровой трансформации экономики и всей социальной сферы.
«Цифровое развитие не мода сегодняшнего дня, а потребность вчерашнего. Это очень важно, чтобы конкурировать в экономике. Мы должны каждый свой шаг не просто оцифровывать, но и жить в этом цифровом пространстве», – объяснил он назначение.
На вакансии, которые оставались в правительстве региона открытыми, Вячеслав Гладков пригласил уже знакомых ему по совместной работе специалистов: администрацию губернатора возглавил Алексей Семенихин, который в последнее время работал в Минэкономразвития, начальником департамента внутренней и кадровой политики стал Алексей Папченя. В свою новую команду глава региона пригласил также советника по нацпроектам Владимира Базарова.
Обновлённый состав правительства должен уже в 2021 году выполнить амбициозные задачи, которые намерен решить Вячеслав Гладков на посту руководителя области. Однако это только начало – Вячеслав Гладков заявил о проведении большого конкурса по включению в кадровый резерв. Лучшие смогут войти в управленческую команду региона. Двери в областное правительство открыты для самых талантливых.
«Один человек не воин. Нужно найти единомышленников по компетенциям и попытаться их эмоции, их знания, их профессионализм, усердие направить на решение большого количества проблем, которые у нас есть», – подчеркнул Вячеслав Гладков.
Сергей Шевченко