Белгородские власти объявили войну левым стройматериалам и серым зарплатам на стройках

Правило двух процентов

Губернатор Евгений Савченко ещё 6 июля потребовал запустить в регионе новый регламент, который позволит контролировать официальную занятость в строительстве. Предложение прозвучало после ЧП с рабочими на строительстве дома в микрорайоне Новая Жизнь: выяснилось, что они не были официально трудоустроены у субподрядчика.

На заседании правительства 3 августа вице-губернатор по строительству и транспорту Евгений Глаголев сообщил, что проверки на стройках показали большое количество неоформленных граждан. Он предложил три меры по борьбе с серыми зарплатами и нелегальными рабочими.

Подрядчик любого объекта, который строится за средства областного или муниципального бюджета, ежеквартально будет предоставлять справки об оплате им или субподрядными организациями налогов за предыдущий квартал. Не менее 2 % от стоимости выполненных работ должно быть уплачено в виде НДФЛ за зарплаты сотрудников.

«Перечислено было 100 рублей, по двум рублям генподрядчик должен отчитаться и за себя, и за субподрядную организацию, что эта сумма уплачена в муниципальный бюджет», – подчеркнул Евгений Глаголев.

Подобная пропорция говорит о здоровом соотношении зарплат в стоимости всего объекта. Если из каждых 100 рублей два рубля идёт в виде НДФЛ, значит, в целом на зарплату пошло не менее 15 % от стоимости материалов и работ (НДФЛ составляет 13 % от зарплат)

Этот пункт пропишут в договорах между всеми заказчиками и генподрядчиками по бюджетным объектов. Губернатор Евгений Савченко отметил, что эта схема касается всех строителей, в том числе дорожников и тех, кто занимается благоустройством.

Фото: Наталья Малыхина

Генподрядчик в ответе

По этой схеме должны строить и объекты, которые утверждают на архитектурно-градостроительном совете области, а деньги на них выделяют инвесторы. Это различные объекты торговли, придорожный сервис, жильё и т. д.

«По нормам считается, что 1 кв. м сервисного объекта стоит 30–40 тыс. рублей. Вот объект площадью 500 кв. м по 30 тыс. рублей стоит 15 млн рублей. От 15 млн 2 % должно быть НДФЛ, не менее 300 тыс. рублей. А кто там строит – генподрядчик своими силами, или нанимает субподрядчика – неважно, потому что генподрядчик отвечает за всё. Он ведёт учёт по всем и отчитывается. Объект сдаётся и не принимается до тех пор, пока нет отчёта об уплате НДФЛ всеми участниками строительства объекта», – подчеркнул губернатор.

Также Евгений Глаголев сообщил об усилении выездных проверок трудинспекции, ФНС и органов местного самоуправления, которые будут искать нелегальных рабочих на стройках.

«В погоне за прибылью – люди идут на всё»

Евгений Савченко попросил запустить ещё один механизм, который сделает отрасль прозрачнее – контроль за закупками стройматериалов. Он предложил разработать программу, в которой будет отражаться вся история строительства с поставщиками и описанием купленных стройматериалов.

«Допустим, строится школа или идёт её капремонт стоимостью 100 млн рублей. Торги выиграл генподрядчик. Он должен, приобретая материал, вносить его в информационную систему с данными: где куплено, в каком количестве и по какой стоимости. И тогда у нас при сдаче объекта есть полный расклад, какие материалы шли на строительство. И контролировать их мы должны не только при сдаче, но и в процессе. Если увидим, что используются некачественные дешёвые материалы или по завышенным ценам, сможем оперативно вмешиваться», – считает Савченко.

Губернатор подчеркнул, что помимо экономической стороны вопроса такой контроль повлияет и на безопасность зданий. Эта мера также коснётся только тех, кто строит за бюджетные деньги или согласует строительство на архитектурно-градостроительном совете.

По оценкам Евгения Савченко, через такой контроль будет проходить около 70 % всего объёма строительства в области. Это позволит избавиться и от проблем, которые возникают у властей с уже построенными зданиями – основными причинами дефектов являются небрежность и некачественные материалы. 

«В погоне за прибылью люди идут на всё», – констатировал он. – Таким образом, мы уйдём от серых поставщиков и производителей стройматериалов. Вся отрасль станет прозрачной».

Фото: Павел Колядин