Белгородский бизнес-омбудсмен рассказал, на что жалуются предприниматели
В 2018 году Владислав Епанчинцев рассмотрел 130 обращений представителей бизнес-сообщества
уполномоченный по защите прав предпринимателей Владислав Епанчинцев-
Статья
-
Статья
На начало 2019-го в Белгородской области зарегистрировано 64,7 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, в этом секторе занят каждый четвёртый трудоспособный белгородец. Оборот малого бизнеса за 2018 год оценивается в 790 млрд рублей.
Жалобы индивидуального характера
О том, как уполномоченный по защите прав предпринимателей поработал в прошлом году, депутаты комитета облдумы по экономике, промышленности и предпринимательству заслушали 12 апреля, сообщил пресс-центр Думы. Права предпринимателей гендиректор IТ-компании «Софт-Юнион» Владислав Епанчинцев защищает с августа 2018-го.
За это время к нему поступило 130 обращений от белгородских предпринимателей. По словам Епачинцева, жалобы носили в основном индивидуальный характер, фактов массовых нарушений не выявлено.
Больше всего письменных жалоб поступило от предпринимателей Белгорода (32 %), на втором месте – бизнес Белгородского района (16%), далее идут жалобы из Старооскольского и Шебекинского городских округов (по 8%).
Наибольшее число обращений (24 %) связано с действиями либо бездействием органов местного самоуправления.
«Это вопросы завышенной кадастровой оценки земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, увеличение размеров арендных платежей, проблемы налогообложения, обращения с ТКО», – сообщил Владислав Епанчинцев.
Среди других проблемных вопросов – многочисленные внеплановые проверки надзорных органов и несогласие бизнеса с результатами проверок, приостановление операций по банковским счетам, жалобы на действия сотрудников УМВД, судебных приставов, налоговых в конкретных, индивидуальных ситуациях.
Депутат облдумы, глава комитета Иван Конев поинтересовался, нет ли статистики по количеству проверок в Белгородской области в сравнении с другими регионами или в расчёте на одно предприятие. Епанчинцев ответил, , что таких данных нет, и согласился с предложением депутатов провести такое исследование.
Пришлось обращаться к Титову
По 75 % обращений проблемы удалось урегулировать на местном уровне. По отдельным вопросам, сообщил Епачинцев, ему пришлось обращаться к уполномоченному при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову.
«Так, при его участии положительно решён вопрос о прекращении двух уголовных дел в отношении директора одного из сельскохозяйственных предприятий из Корочанского района по подозрению в мошенничестве», – заявил Владислав Епанчинцев.
Он убеждён, что множество проблем бизнес-сообщества связаны с системными проблемами, и исправлять их нужно на федеральном уровне. Одна из них – устаревшие нормативные акты по проведению проверок.
«Многие нормативные акты по проведению проверок давно устарели и нуждаются в пересмотре. Размеры административных штрафов несоизмеримы с тяжестью допущенного нарушения. По мнению бизнес-сообщества, надзор должен осуществляться не по ведомственному принципу, а по принципу видов деятельности»
Предприниматели считают, что необходимо создать единый список требований к компаниям по каждой отрасли экономики.
Кроме того, существует большой объём дополнительных платежей, которые не предусмотрены ни Налоговым кодексом, ни другими законами, но обязательно взимаются на основании подзаконных актов различных ведомств.
«Некоторые из них, например, в части экологии, дублируют друг друга, а некоторые стали чистой формальностью, утратив регулирующую функцию в силу ряда причин», – отметил Владислав Епанчинцев.
Бизнесу нужен доступный и удобный источник информации, в котором было бы указано, какие неналоговые платежи обязан платить предприниматель в той или иной сфере.
Депутат Валерий Шевляков посоветовал бизнес-омбудсмену инициировать общественные слушания по устаревшим нормативным актам.
Желающих вести бизнес меньше
«Остро для нашего региона стоит проблема сложности технологического присоединения к сетям газораспределения для малого и среднего бизнеса из‑за недостатка технической мощности газораспределительной станции (ГРС). В 2018 году не удовлетворены заявки на технологическое присоединение около 50 субъектов малого производственного бизнеса. Процедура включения реконструкции ГРС в инвестиционную программу ПАО «Газпром» длительная и может составить пять лет и более», – сообщил Владислав Викторович.
Депутат Геннадий Щербина коснулся темы кадастровой оценки земли и уменьшения количества предпринимателей:
«Высокий уровень нагрузки – это, в основном, кадастровая оценка земли и кадастровая оценка недвижимости. По Вашему мнению, когда мы наведём порядок, чтобы нагрузка и оценка были реальными? Почему сегодня идёт снижение количества индивидуальных предпринимателей? Это нагрузка высокая или что‑то другое?»
В ситуации со кадастровой оценкой земли, считает бизнес-омбудсмен, видны положительные изменения:
«Самое большое дело здесь с Александром Каракуловым – в три тысячи раз ему взвинтили стоимость, но сейчас пересчитали и снизили, мы вот ездили в мэрию, его предприятие будет работать… В Старом Осколе был вопиющий случай, когда людям в августе задним числом сделали перерасчёт кадастровой стоимости, выписали очень большие суммы по аренде, предприниматели говорят: нам не нужны эти участки, заберите, а им в ответ: мы не можем забрать участки, у вас долг по аренде. Сейчас эти вопросы решаются в судах. Движение в целом уже началось, можно вперёд с уверенным оптимизмом смотреть».
Что касается снижения количества ИП, то белгородский бизнес-омбудсмен считает, что сейчас вся экономика движется по пути укрупнения:
«В своей компании я работаю с 2002 года и вижу, что многие предприниматели сегодня не готовы конкурировать с «Пятёрочками» и «Магнитами». Это естественные моменты, когда их вымывает с рынка. Вся мировая экономика движется по пути укрупнения. Это с одной стороны. С другой стороны, у нас нет момента, который популяризирует предпринимательство».
Владислав Епачинцев отметил, что глава Корпорации «Развитие» Константин Тетерин пытается создавать в «Точке кипения» стартапы, но этой работой нужно заниматься несколько лет.
«Ведение бизнеса должно быть популярным. Но эта проблема комплексная, её законами не решишь, человека нельзя заставить быть предпринимателем, это из характера произрастает», – убеждён Епанчинцев.