Право выбора. Как работает система электронных сертификатов для инвалидов

Разобраться в тонкостях процесса нам помогли эксперты Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ: заместитель управляющего Елена Любова, начальник отдела социальных программ Лариса Погорельцева и консультант отдела социальных программ Татьяна Кучеренко.

Что такое электронный сертификат (ЭС)?

До недавнего времени инвалиды получали технические средства реабилитации (ТСР) двумя способами. Первый – в Фонде социального страхования. Можно было написать заявление, а потом ждать, пока специалисты заключат госконтракт и поставщик привезёт товар. Выбрать средство реабилитации определённой марки или с какими‑то особенностями человек не мог.

Второй способ – купить товар самостоятельно на личные деньги и потом подать заявление о возмещении средств.

Теперь появился третий вариант – электронный сертификат. Он не отменил предыдущие возможности, а лишь дополнил их. Государство перечисляет на сертификат льготника деньги, и он сам покупает нужное ему устройство или средство. В случае с электронным сертификатом человек может самостоятельно выбрать и товар, и поставщика. Ему не придётся ни ждать контракта, ни тратить свои средства.

Кто имеет право?

Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, а также люди, пострадавшие на производстве или имеющие профессиональные заболевания.

Что можно на него купить?

На первом этапе сертификат был доступен для некоторых средств технического производства, таких как кресла-коляски, подгузники и слуховые аппараты. Затем туда добавились специальные средства ухода при нарушении функции выделения: кало- и мочеприёмники, катетеры и т. п. Также доступны телевизоры с телетекстом, телефоны с текстовым выходом (преобразуют голос в текст), глазные протезы, экзопротезы молочных желёз.

Перечень постоянно расширяется. В ФСС надеются, что со временем можно будет приобретать средства не только массового, но и индивидуального изготовления – протезы и ортезы.

Список доступных технических средств реабилитации утверждается Минтрудом России. Актуальный перечень можно уточнить на «Госуслугах» в каталоге технических средств реабилитации.

Как выглядит этот сертификат?

Его нельзя получить на руки, так как физического воплощения он вообще не имеет и представлен только в цифровом виде. По сути это лишь запись в реестре Государственной информационной системы электронных сертификатов.

Какую информацию он содержит?

• Вид технического средства реабилитации, которое можно ­приобрести с его помощью (инвалидное кресло-коляска, слуховой аппарат, трость и т. п.);
• количество ТСР. Например, электронный сертификат на абсорбирующее бельё выписывается сразу на квартальную норму;
• максимальную цену ТСР, которое можно оплатить сертификатом без использования собственных средств;
• срок действия сертификата.

Как его получить

Заявление можно подать в региональном отделении Фонда социального страхования, в МФЦ, на портале «Госуслуги» и по почте.

Для оформления сертификата понадобятся само заявление, документ, удостоверяющий личность, номер карты «Мир». По желанию вы можете также предоставить индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) либо программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

При оформлении через «Госуслуги» понадобится только заявление и реквизиты карты «Мир». Она может быть выпущена любым банком. Деньги на ТСР напрямую на карту не перечислят, а зарезервируют в Федеральном казначействе. При покупке средства перечислят напрямую продавцу.

Сколько денег можно получить на ЭС?

Вам перечислят ровно столько, сколько конкретный вид изделия стоил по последнему госконтракту, заключённому ФСС на его закупку. Если стоимость технического средства реабилитации в магазине окажется выше, вы можете доплатить из собственных средств. Если ниже – на руки остаток суммы не выдадут.

Какие магазины его принимают?

Найти их можно на сайтах «Каталог технических средств реабилитации» и «Электронные сертификаты».

В ФСС отмечают, что все крупные онлайн-магазины уже включились в работу с сертификатами.

А если это невыгодно?

Найдите в «Каталоге ТСР» на сайте Фонда социального страхования РФ необходимый вам товар. Щёлкните на него, и откроется подробная информация о товаре. Под названием товара написано, сколько денег выдадут на его покупку по электронному сертификату и сколько денег компенсируют, если купить изделие самостоятельно. Сравните числа и выберите более выгодный вариант.

Можно ли купить несколько изделий на один сертификат?

Если в программе реабилитации инвалида указано несколько средств, то на каждое он получит отдельный сертификат. При этом заявление можно подать одно на все средства реабилитации.

А объединить суммы двух ЭС при покупке одного товара большей стоимости?

Нет, это не предусмотрено. При оплате сертификатом с него списывается столько единиц товара, сколько было куплено.

Например, вам выдали ЭС на два слуховых аппарата с максимальной ценой 5 тыс. рублей каждый. Если вы захотите купить один слуховой аппарат за 10 тыс. рублей, с вашего сертификата спишется один слуховой аппарат, и вам нужно будет доплатить 5 тыс. рублей. А на сертификате останется второй слуховой аппарат с максимальной ценой 5 тыс. рублей.

Это удобно

Председатель Белгородского регионального отделения «Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов» Владимир Тараненко:

Фото: Личный архив Владимира Тараненко