Чтобы знали и помнили. Как органы прокуратуры работали на протяжении трёх веков

Защитники утесняемых

Перед прокуратурой Пётр I ставил задачу «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».

Важным этапом в развитии российской прокуратуры стала эпоха правления императрицы Анны Иоанновны. На тот момент чиновничий аппарат работал с большими «пробуксовками», и прокуратуре поручено было взять на себя ещё одну функцию – по защите бедных и утесняемых:

«В государственных делах слабое чинится управление, и челобитчики по делам своим справедливого и скорого решения, так как указы повелевают, получать не могут, и бедные от сильных утесняемы, обиды и разорения претерпевают». Так говорится в Указе императрица 2 октября 1730 года.

Жизненно необходимо

В 1917 году, после октябрьской революции, Совнарком РСФСР упразднил прокуратуру и институт судебных следователей. Но уже через несколько лет стало ясно, что надзорный орган государству не просто нужен – жизненно необходим.

И в 1922 году была создана Генеральная прокуратура РСФСР, на которую советское правительство возложило всё те же функции надзора за законностью деятельности всех органов власти.

А в 1933 году была учреждена Генеральная прокуратура СССР. Тогда же Конституция 1936 года закрепила независимость органов прокуратуры от местных властей.

Фото: Вадим Заблоцкий

От имени государства

Помощником губернского прокурора по Белгородскому уезду с 1922 года стал Г.И. Лемешко. Он подчинялся непосредственно Курскому губернскому прокурору и осуществлял надзор от имени государства за соблюдением законности со стороны всех органов государственной власти, административно-хозяйственных учреждений, общественных организаций, частных лиц, органов расследования, за правильностью содержания заключённых.

Помощник губернского прокурора имел право опротестовывать любое незаконное действие, а если нарушение закона носило характер преступления, привлечь виновных к уголовной ответственности и дело передать на рассмотрение народного суда, где он выступал в качестве государственного обвинителя.

Эта должность была упразднена 15 июля 1928 г.

Фото: Вадим Заблоцкий

Ближе к массам

На выставке, открытой в историко-краеведческом музее Белгородской области, собраны уникальные фотографии, документы и личные вещи работников прокуратуры ХХ века. Они не просто рассказывают об истории прокуратуры, но и погружают в ту эпоху.

Так, к примеру, очень характерно циркулярное письмо, которое губернский прокурор разослал уездным и городским коллегам. В нём прокурор, рассказывая о важности прокурорского надзора, требует от коллег, чтобы те шли… в массы! И лично выступил с такой инициативой перед губернским правительством.

«Губернский комитет партии ВКП (б) одобрил нашу инициативу проведения отчётной кампании о работе прокурорского надзора… Целью этой кампании должна быть широкая популяризация основных отраслей работы прокурорского надзора среди трудящихся масс, что позволит ещё ближе приблизить прокуратуру к этим массам, работу сделать для них более понятной, почему и авторитет прокуратуры в глазах рабочих и ­крестьян будет безусловно нарастать».

Так, в начале прошлого века прокуратура не только вновь взяла на себя надзорные функции, но и максимально сблизилась с народом.

Забота об авторитете

Ещё один документ за подписью прокурора СССР Константина Горшенева показывает, насколько прокуратура заботилась об авторитете и чувстве собственного достоинства.

В 1943 году Совет народных комиссаров принял правила ношения форменной одежды и правила поведения прокурорских работников при ношении форменной одежды. Так вот чтобы правила эти неукос­нительно соблюдались, Генеральный прокурор назначил конкретных исполнителей за контролем безукоснительного соблюдения правил, понимая, что это в первую очередь авторитет надзорного органа.

Фото: Вадим Заблоцкий

Не все ведь рецидивисты

На стеллажах не просто документы – наша история, запечатлённая на бумаге. Вот циркулярное письмо заместителя окружного прокурора Орлова о «Карательной политике». Это явление было вызвано тем, что к концу 20-х годов прошлого века разгул преступности в молодом советском государстве был воистину ужасающ. И тогда правительство решило ужесточить меры уголовного наказания.

При этом чётко было определено, что жёсткое наказание должно применяться в первую очередь к рецидивистам. Правда, суды этому указанию следовали не всегда, о чём и докладывал заместитель прокурора. В документе указывается, что некоторые нарсуды до сих пор ещё не ­уяснили циркуляр Наркомата юстиции о том, «для кого именно разрешается делать исключения в смысле назначения лишения свободы до 1-го года», и подчёркивается: «по ряду дел краткие сроки лишения свободы даются тем, кто не подходит под понятие рецидивистов».

Приступил к исполнению

И здесь же – более новая, совсем уже недалёкая история. Из 1954-го – года создания Белгородской области.
Вот приказ прокурора Белгородской области за номером 22, где он цитирует приказ генерального прокурора Союза ССР о назначении советника юстиции Константина Яньшина прокурором Белгородской области. И краткое резюме Константина Архиповича: «Во исполнение приказа Генерального прокурора приступил к исполнению прямых обязанностей с 19 февраля 1954 года».

Фото: Вадим Заблоцкий