Белгородская область просит не урезать финансирование после признания её регионом-донором

В 2021 году стало известно, что с 2022-го по своим финансовым показателям Белгородская область войдёт в число регионов-доноров, доходы которых позволяют отказаться от федеральных дотаций. В мае вице-губернатор Владимир Боровик оценивал возможное сокращение помощи региону в 3 млрд рублей. 

Статус донора не лишает регион субсидий и федеральных средств по нацпроектам, программам и т. д. Фактически речь идёт о срезании дотаций на выравнивание и сбалансированность бюджета. 

В 2021 году в России было 13 регионов-доноров. В 2022-м их число, судя по всему, увеличится. Все регионы Черноземья пока являются реципиентами, т. е. получателями дотаций. 

В Белгородской области видят определённые риски после обретения статуса донора. На парламентских слушания по проекту федерального бюджета на 2022–2024 года в Совете Федерации спикер областной Думы Ольга Павлова попросила власти с большим вниманием отнестись к группе регионов, которые входят в число доноров и могут испытывать определённые трудности.

Она заметила, что доходы регионального бюджета находятся в высокой зависимости от чёрной металлургии и горнодобывающей отрасли. В 2020 и 2021 годах рост мировых цен на металлы позволил существенно нарастить и доходы бюджета, однако в случае падения рынков поступления в казну могут резко сократиться. При этом область столкнётся с тем, что нужно будет выполнять все взятые на себя социальные обязательства. Важнейшим из них остаётся постепенное повышение зарплат бюджетников в рамках майских указов президента.

Спикер попросила сохранить субвенции из федерального бюджета всем регионам, которые находятся в пограничной зоне между донорами и реципиентами, на компенсацию части затрат на исполнение майских указов. 

Глава верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко по итогам выступления представителей регионов подчеркнула, что правительство должно детально поработать с каждым регионом:

«Сейчас нужна точечная донастройка по каждому региону с учётом его специфики. Нельзя игнорировать предложения субъектов РФ».

Счётная палата РФ в своём заключении по итогам исполнения федерального бюджета 2021 года указала на существенную зависимость большинства регионов России от федеральных денег:

«Сохраняется значительная зависимость региональных бюджетов от финансовой помощи из федерального бюджета. Так, доходы 34 субъектов РФ более чем на 40 % сформированы за счёт безвозмездных поступлений от других бюджетов (из них у 13 регионов указанная доля составляет свыше 60 %)». 

При этом в Белгородской области, которая пока является регионом-реципиентом, благодаря хорошей динамике собственных доходов федеральные средства не превалируют : по состоянию на 1 сентября собственные доходы региона превысили 56 млрд рублей, а безвозмездные поступления из федерального центра составили 17,5 млрд при плане на год в 29 млрд.

Сергей Шевченко