Белгородские власти хотят обязать якорные предприятия трудоустраивать выпускников ссузов

19 апреля на совещании регионального правительства начальник управления профобразования Белгородской области Людмила Шаповалова рассказала, что региону подконтрольны 33 ссуза. С 25 крупнейшими якорными работодателями, для которых в основном готовят кадры колледжи и техникумы, областное правительство подписало соглашения. Кроме того, в соглашении участвуют ещё и 123 работодателя, а 17 муниципалитетов являются членами наблюдательных советов и фактически участвуют в управлении ссузами. 

В 2020 году срок действия соглашения истёк, и сейчас региональные власти должны подписать новое – до 2025 года, в котором бизнесу предложат и дальше участвовать в жизни ссузов.

Людмила Шаповалова напомнила, что в 2012 году в регионе стартовала реформа среднего профобразования, основной идеей которой было привлечение работодателей к формированию учебных программ и набора специальностей, по которым нужно готовить студентов, чтобы удовлетворять потребности регионального рынка труда. Так в Белгородской области впервые заговорили о якорных предприятиях.

Реформа увеличила интерес школьников к среднему образованию – доля тех, кто после 9-го класса решил пойти в ссузы, с 2014 по 2021 год выросла на 18 % – до 60 %. А благодаря системе дуального обучения, когда половину учёбы студент проводит на предприятии, по словам Шаповаловой, выпускники быстрее находят работу, т. к. к окончанию учёбы имеют опыт. Например, в 2020-м доля трудоустроенных студентов составила 49 %, часть отправилась служить в армию, часть – в вузы. 

Фото: Вадим Заблоцкий (архив)

Однако, подчеркнула Людмила Тимофеевна, якорный работодатель не всегда гарантирует студенту рабочее место. Гарантированное трудоустройство обеспечивает целевое обучение, однако на федеральном уровне не прописан механизм приёма целевиков в колледжи. Сейчас в белгородских ссузах по целевому договору учатся только 73 студента.

Говоря о якорных работодателях, вице-губернатор по финансам Владимир Боровик, отметил, что с 2012 по 2021 год они инвестировали в ссузы 840 млн рублей – это финансовые вложения и нефинансовые (оборудование, ГСМ, материалы, стажировки персонала, благоустройство и участие в строительстве). На 2021 год запланирован 91 млн рублей инвестиций (апример, «Металлоинвест» вложит более 10 млн рублей, а группа «Агро-Белогорье» – свыше 18 млн).

При этом контрольно-ревизионный отдел департамента финансов Белгородской области проверил реализацию программы развития ссузов и нашёл повод для критики. 

Так, по словам Боровика, за последние три года – с 2018-го по 2020-й – Белгородская область инвестировала в ссузы свыше 9 млрд рублей, 3,5 млрд рублей из которых – капитальные затраты на ремонт, оборудование, модернизацию. 3,2 млрд из этой суммы вложили в ссузы, у которых есть якорные работодатели. 

За эти же три года по госзаказу для якорных работодателей подготовили более 12 тыс. выпускников по специальностям, которые назвали необходимыми сами предприятия. Однако они трудоустроили, по данным Владимира Филипповича, менее 5 % выпускников.

Фото: Вадим Заблоцкий (архив)

«Весь парадокс в том, что не совсем правильно, когда у нас выпускники по специальностям «бухгалер» или «операционный логист» устраиваются в магазин, механики работают охранниками. Я бы не считал это трудоустройством. Это просто заполнение мест – пусть где‑нибудь работают», – отметил он.

Ряд якорных работодателей не устроили ни одного выпускника.

«При этом мы говорим о том, что, к сожалению, материальный вклад этих организаций не является решающим. Потому что наши затраты на обучение одного студента в 2020 году составили 184 тыс. рублей, а затраты якорных работодателей даже с учётом нефинансовых вложений – 2 тыс. рублей, т. е. 1 %. На мой взгляд, это неравноценное сотрудничество», – посетовал Боровик.

Вице-губернатор предложил в новой форме соглашения закрепить долю инвестиций со стороны якорных работодателей – не менее 10 % от всех вложений в обучение студентов в ссузах, а также юридически закрепить роль якорных предприятий и партнёров ссузов в трудоустройстве студентов – сейчас она фактически не прописана.

Фото: Вадим Заблоцкий (архив)